湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例
總則與名錄
2012年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過
總 則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括:
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第四條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施予以保存,對(duì)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取傳承、傳播等措施予以保護(hù)。
第五條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與,與建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的領(lǐng)導(dǎo),制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總體保護(hù)規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建立完善部門聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題;健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng);實(shí)行政府目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)考核和監(jiān)督檢查。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長而增加。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和代表性項(xiàng)目名錄保護(hù)、代表性傳承人補(bǔ)貼、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。
省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作給予扶持。
第八條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息、民族宗教、教育、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、體育、旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作涉及兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的,由共同的上一級(jí)人民政府及其文化主管部門予以協(xié)調(diào)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)人民政府文化主管部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊梅俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳,提高全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、出版、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查和代表性項(xiàng)目名錄
第十二條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等情況,建立檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。普查情況向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府文化主管部門報(bào)告。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認(rèn)定、記錄、建檔,建立健全調(diào)查信息共享機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門可以對(duì)其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查取得的實(shí)物圖片、資料復(fù)制件,應(yīng)當(dāng)匯交同級(jí)文化主管部門。
公民、法人和其他組織可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,將體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有一定的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和鮮明地域或者民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入名錄予以保護(hù)。
第十五條 公民、法人和其他組織可以向縣級(jí)以上人民政府文化主管部門提出將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入代表性項(xiàng)目名錄的申請(qǐng)或者建議。
第十六條 市(州)、縣級(jí)人民政府可以從本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中向上一級(jí)人民政府文化主管部門推薦列入上一級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目。
第十七條 向縣級(jí)以上人民政府文化主管部門提交的申請(qǐng)材料或者推薦材料應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目介紹,包括項(xiàng)目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值;
(二)傳承情況,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響;
(三)保護(hù)要求,包括項(xiàng)目的保護(hù)單位、保護(hù)目標(biāo)和采取的措施、步驟、管理制度;
(四)有助于說明項(xiàng)目的視聽資料等材料。
第十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的認(rèn)定實(shí)行專家評(píng)審制度。
評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織五人以上專家組成專家評(píng)審小組,對(duì)推薦、申請(qǐng)或者建議列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng),提出初評(píng)意見。
縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織七人以上專家組成專家評(píng)審委員會(huì),對(duì)初評(píng)通過的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行審議,提出審議意見。
初評(píng)意見、審議意見分別經(jīng)專家評(píng)審小組、專家評(píng)審委員會(huì)成員過半數(shù)通過。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門可以建立由較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)臁?BR> 專家評(píng)審小組和專家評(píng)審委員會(huì)從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)選擇相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。未建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)斓?,從相關(guān)領(lǐng)域選擇專家組成。
專家評(píng)審小組成員一般不得同時(shí)擔(dān)任專家評(píng)審委員會(huì)成員??h級(jí)專家評(píng)審委員會(huì)組成人數(shù)不足七人的,專家評(píng)審小組成員可以參加專家評(píng)審委員會(huì),但不得超過三人。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目予以公示,征求公眾意見。公示期不得少于二十日。
公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應(yīng)當(dāng)書面提出??h級(jí)以上人民政府文化主管部門經(jīng)過調(diào)查,認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織評(píng)審。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的審議意見和公示結(jié)果,擬訂本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門備案。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門對(duì)通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目目錄,并將該目錄報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門備案。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃,對(duì)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目予以保護(hù)。
制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對(duì)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目予以重點(diǎn)保護(hù)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目及時(shí)采取下列搶救性保護(hù)、保存措施: ((一)采用文字、圖片、錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄和建檔;
(二)征集相關(guān)資料和實(shí)物;
(三)保護(hù)、保存相關(guān)場所、遺跡;
(四)其他搶救性保護(hù)、保存措施。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目直接相關(guān)的建筑物、場所、遺跡及其附屬物劃定保護(hù)范圍,作出標(biāo)識(shí)說明,建立專門檔案。
標(biāo)識(shí)說明包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的名稱、級(jí)別、簡介等內(nèi)容。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施和瀕危項(xiàng)目保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理。
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