政策信號比政策本身更有作用
上周陜西的“限利令”和前不久杭州出臺的限制土地出讓溢價(jià)率的做法有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為并不能對降低房價(jià)產(chǎn)生多大作用,也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,加強(qiáng)行政干預(yù)有違市場經(jīng)濟(jì)原則,更有任志強(qiáng)認(rèn)為“限利令”違法。
但對于普通買房人來說,更關(guān)心的是在目前樓市再度陷入觀望之時(shí),房價(jià)將朝向什么方向發(fā)展?盡管有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這些政策并不能對房價(jià)產(chǎn)生什么影響,但政策信號卻告訴人們樓市調(diào)控不僅沒有放松,而且似乎正朝著新方向發(fā)展,這一信息的傳遞比政策本身更為重要。
房價(jià)不僅關(guān)系百姓生活,也與開發(fā)商的利潤密不可分。上周陜西出臺的“限利令”和國務(wù)院發(fā)展研究中心關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)利潤偏高的報(bào)告不約而同地將人們的視線集中到開發(fā)商的利潤上。
10月22日,陜西省住建廳及物價(jià)局出臺樓市新政,要求各城市“確定(開發(fā)商)合理利潤率并控制在10%左右”,超出價(jià)格區(qū)間的商品房,將無法在價(jià)格主管部門備案,也無法取得預(yù)售證。
陜西省住建廳的一紙“限利令”,引起了市場的極大反響。盡管這僅是陜西一省的地方政策,北京跟進(jìn)效仿的可能性不大,但任志強(qiáng)卻率先開火炮轟該政策違法。任志強(qiáng)以開發(fā)商的身份炮轟該政策,不免使人們聯(lián)想到他在為開發(fā)商的高利潤做辯護(hù)。
但也有并非開發(fā)商的人士認(rèn)為,該政策并不能限制住開發(fā)商對高利潤的追逐,也不會(huì)對降房價(jià)產(chǎn)生什么作用。理由是:為了加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控,國家稅務(wù)總局于2006年12月28日發(fā)出了《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》,明確自2007年2月1日起執(zhí)行?!锻恋卦鲋刀悤盒袟l例》已經(jīng)對房地產(chǎn)開發(fā)所取得的增值額及扣除項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,為開發(fā)成本及利潤的計(jì)算提供了科學(xué)的依據(jù),只要各地方認(rèn)真執(zhí)行了,開發(fā)商便沒有暴利可言。
恰巧就在上周,國務(wù)院發(fā)展研究中心最新出版的《中國住房市場發(fā)展趨勢與政策研究》專門論述了房地產(chǎn)行業(yè)利潤率偏高的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年前后,我國房地產(chǎn)行業(yè)的毛利潤率大致在20%左右,與大多數(shù)工業(yè)行業(yè)相差無幾。但隨著房價(jià)的不斷上漲,房地產(chǎn)利潤率明顯上升,2007年之后年均達(dá)到30%左右,超出工業(yè)整體水平約10個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告還列舉了國內(nèi)部分知名開發(fā)商的毛利潤率接近甚至超過了50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本和美國的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
從理論上講,土地增值稅是可以使開發(fā)商不再獲取暴利的可能,但現(xiàn)實(shí)中,數(shù)據(jù)卻告訴人們開發(fā)商利潤不僅沒有減少,而且在隨著房價(jià)上升而上升。因此,不免會(huì)使人們想到:土地增值稅尚不能有效地控制開發(fā)商的利潤,被任志強(qiáng)批為違法的“限利令”就能把開發(fā)商的利潤控制在10%嗎?甚至有人認(rèn)為限制開發(fā)商的利潤會(huì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的副作用,會(huì)使開發(fā)商偷工減料降低房屋質(zhì)量。
盡管業(yè)內(nèi)對近來的地方政策眾說紛紜,在看到對政策的具體分析之外,我們也應(yīng)該看到樓市調(diào)控不僅沒有松動(dòng),而且還在加碼之中。這一信息的傳遞甚至比政策本身對市場產(chǎn)生的作用更為重要,目前樓市已經(jīng)出現(xiàn)的觀望氣氛在很大程度上是政策所致,政策已經(jīng)對購房人的心理預(yù)期產(chǎn)生了一定的影響。
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