廈門(mén)正式印發(fā)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
為推進(jìn)廈門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越,深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,9月19日,廈門(mén)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,并于10月8日正式印發(fā)。
《意見(jiàn)》明確了廈門(mén)市旅游業(yè)今后的發(fā)展目標(biāo),即:把旅游業(yè)打造成為我市重要的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),到2015年,全市旅游總收入達(dá)到750億元,年均增長(zhǎng)16%,接待境內(nèi)外游客達(dá)到5688萬(wàn)人次、年均增長(zhǎng)15%,旅游業(yè)增加值占全市GDP的10%以上,努力把廈門(mén)建設(shè)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地城市。
《意見(jiàn)》提出了廈門(mén)市旅游業(yè)五大重點(diǎn)任務(wù)。一是提高規(guī)劃水平。高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。同時(shí),抓緊編制各旅游要素規(guī)劃。二是打響海峽旅游品牌。爭(zhēng)取用好用足涉臺(tái)先行先試政策,爭(zhēng)取成為全國(guó)對(duì)臺(tái)旅游合作綜合配套改革試點(diǎn)城市。進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),便捷通關(guān),打造廈臺(tái)雙向旅游黃金通道。加快推進(jìn)與培育兩岸間常態(tài)化的郵輪航線。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)各縣市來(lái)廈設(shè)立駐廈辦事處。探索與金門(mén)共建“廈金旅游協(xié)作特區(qū)”。三是突出發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)打造濱海旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、文化旅游四大系列產(chǎn)品。四是壯大市場(chǎng)主體。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間引進(jìn)3-5個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,世界一流的知名旅游企業(yè)和大型旅游項(xiàng)目落戶廈門(mén)。鼓勵(lì)大型旅游企業(yè)在廈門(mén)設(shè)立總部。做大做強(qiáng)國(guó)有龍頭企業(yè),力爭(zhēng)推出1-2家旅游企業(yè)上市。五是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。到2015年,力爭(zhēng)開(kāi)通第二條洲際航線。完善旅游硬件設(shè)施建設(shè)。到2015年各區(qū)實(shí)現(xiàn)五星級(jí)飯店全覆蓋。爭(zhēng)取形成1-2家在全國(guó)范圍甚至全球有較大影響的旅游網(wǎng)站。大力推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)。加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化旅游投訴處理機(jī)制。推行誠(chéng)信旅游。推廣文明旅游。
《意見(jiàn)》對(duì)體制創(chuàng)新進(jìn)行了闡述。一是創(chuàng)新體制機(jī)制。成立旅游發(fā)展委員會(huì)。建立健全旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)的多部門(mén)預(yù)審機(jī)制。建立統(tǒng)一高效的旅游執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)旅游行政管理體制改革。出臺(tái)旅游目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法。各區(qū)設(shè)立旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。二是創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)機(jī)制。建立全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),每年篩選一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,在土地儲(chǔ)備、項(xiàng)目審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予支持。三是推進(jìn)區(qū)域合作。積極推進(jìn)廈漳泉龍旅游行業(yè)深度合作。加強(qiáng)與港澳臺(tái)、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)、中西部等重點(diǎn)旅游客源地的區(qū)域協(xié)作。
《意見(jiàn)》對(duì)廈門(mén)市旅游發(fā)展提出了五大保障措施。一是加大財(cái)政投入。至2015年,年度市旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金要增加到1億元以上。加大對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)主體的扶持。出臺(tái)針對(duì)促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)、開(kāi)辟境外新航線、鄉(xiāng)村游、星級(jí)景區(qū)、百?gòu)?qiáng)旅行社等的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。二是強(qiáng)化資源保障。重大旅游項(xiàng)目在用地、用海等方面予以保證。三是強(qiáng)化金融支持。要加大對(duì)旅游企業(yè)、旅游項(xiàng)目信貸支持,切實(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。四是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
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