旅游產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，是提升區(qū)域旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。近年來，安徽省金融部門在支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面投入了大量資源，但依然存在認(rèn)識(shí)不到位、直接融資渠道狹窄以及集群內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展不足等問題。本文從開辟多元化融資渠道、提升集群內(nèi)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面提出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策。

存在的問題

（一）對(duì)金融支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足。一方面，相關(guān)部門在研究制定區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)未邀請(qǐng)金融部門參與，影響了金融部門支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的積極性。另一方面，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)對(duì)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群存在認(rèn)識(shí)上的不足，尚未從思想上深刻認(rèn)識(shí)金融支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要性和緊迫性。

（二）金融支持的結(jié)構(gòu)性缺陷制約了旅游產(chǎn)業(yè)集群的金融需求。從融資渠道結(jié)構(gòu)來看，間接融資占絕對(duì)地位，直接融資明顯不足。從安徽省旅游企業(yè)直接融資狀況看，骨干企業(yè)融資能力較強(qiáng)。黃山旅游(600054,股吧)通過境內(nèi)主板市場(chǎng)上市、發(fā)行中期票據(jù)等債務(wù)性融資工具實(shí)現(xiàn)直接融資，但中小企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市以及發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等方面仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。民間融資受到壓制，不能“陽光化”；風(fēng)險(xiǎn)投資基金嚴(yán)重缺乏。這些都制約了新的旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（三）金融產(chǎn)品及服務(wù)方式難以滿足旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求。一是旅游業(yè)資金需求與金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前放貸模式不適應(yīng)。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大多是中小企業(yè)，再加上旅游項(xiàng)目開發(fā)資金需求量較大，建設(shè)周期較長，與金融機(jī)構(gòu)信貸資金追逐高利潤、保證安全性和流動(dòng)性的放貸模式不相適應(yīng)。二是金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游業(yè)特殊性服務(wù)創(chuàng)新不足。旅游業(yè)項(xiàng)目貸款與傳統(tǒng)的中小企業(yè)貸款存在較大差異，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游業(yè)提供整體服務(wù)的創(chuàng)新不足，在審慎原則的指引下不愿冒風(fēng)險(xiǎn)提供更多資金支持。

（四）集群內(nèi)旅游企業(yè)自身發(fā)展不足挫傷了金融部門支持的積極性。一是旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。安徽省旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，集中度較低，且普遍存在著經(jīng)營管理水平不高、品牌意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等不足，嚴(yán)重挫傷了金融機(jī)構(gòu)信貸投放的積極性。二是旅游企業(yè)不能提供有效抵押擔(dān)保品。在信息不對(duì)稱的條件下，金融機(jī)構(gòu)為保護(hù)自身貸款資金安全，往往要求旅游企業(yè)提供相應(yīng)的抵押或擔(dān)保，但旅游企業(yè)或項(xiàng)目單位往往無法滿足銀行的要求。

對(duì)策選擇

一是充分認(rèn)識(shí)金融要支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要意義。認(rèn)識(shí)到支持和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，既是金融部門落實(shí)服務(wù)業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。金融部門應(yīng)以人民銀行等七部門出臺(tái)《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》為契機(jī)，豐富和完善金融支持旅游業(yè)快速發(fā)展的措施和手段，加大金融支持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展力度。

二是加大金融創(chuàng)新力度，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。構(gòu)筑與旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配的金融支持體系，摒棄貸款必須有抵押和擔(dān)保品的觀念，轉(zhuǎn)變過去等客上門、爭(zhēng)奪現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)客戶的做法，按照商業(yè)化的思路去發(fā)現(xiàn)、培育和支持潛在客戶。針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)，開發(fā)出適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品，如針對(duì)景區(qū)經(jīng)營先期投入大、后期收入穩(wěn)等特點(diǎn)，推出景區(qū)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、旅游企業(yè)法人代表個(gè)人信用貸款等新的金融產(chǎn)品。支持旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)盡快上市融資，進(jìn)一步拓寬直接融資渠道。

三是開辟多元化融資渠道，促進(jìn)社會(huì)資金向旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚。旅游產(chǎn)業(yè)集群中的相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，搭建新型的融資平臺(tái)，擴(kuò)大建設(shè)資金來源。條件較好的旅游項(xiàng)目可以經(jīng)營權(quán)出讓、稅收減免、政策支持為吸引點(diǎn)，大力引進(jìn)民間資本在景區(qū)餐飲、娛樂等投資較少領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)。積極引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)橫向和縱向的協(xié)作分工，并吸引集群外的外來資源繼續(xù)加入旅游業(yè)中來，不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與壯大。還可以通過創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金的形式，拓展集群融資渠道，促進(jìn)社會(huì)投資和外資向集群集聚。

四是旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)要以自身的發(fā)展贏得金融部門的支持。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)要千方百計(jì)發(fā)展和壯大自身實(shí)力，不斷推出高質(zhì)量的產(chǎn)品，提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)制度，提升信用等級(jí)，力爭(zhēng)在硬件上更多地符合銀行的貸款條件。對(duì)新開發(fā)的旅游項(xiàng)目，要制定切實(shí)可行的發(fā)展方案，報(bào)選項(xiàng)目要能上規(guī)模、上檔次、能占領(lǐng)市場(chǎng)、有效益，能讓銀行積極介入、放心支持，并確保銀行貸款放得出去、收得回來，從而實(shí)現(xiàn)“金融支持―旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展―金融支持力度加大”的良性循環(huán)。

本文關(guān)鍵字：旅游產(chǎn)業(yè) 查看更多