國辦通知落實(shí)中央一號文件有關(guān)政策措施分工
日前,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力若干意見有關(guān)政策措施分工的通知》,將中央一號文件有關(guān)政策措施詳細(xì)分解為80項(xiàng)具體工作,落實(shí)到各部委及單位部門。其中,14項(xiàng)涉及國土資源部門。
《通知》指出,國土資源部門要牽頭并會同有關(guān)部門對以下問題提出具體實(shí)施意見并加以落實(shí):“落實(shí)和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”;“逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模”;“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題”;“加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查,盡快完成確權(quán)登記頒證工作”和“農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,中央財(cái)政予以補(bǔ)助”;“加快修訂土地管理法,盡快出臺農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償條例”;“改革和完善農(nóng)村宅基地制度,加強(qiáng)管理,依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)”。
《通知》明確,國土資源部門還要根據(jù)職能分工,配合并支持有關(guān)部門落實(shí)下列工作:“繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動,著力加強(qiáng)800個產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”;“按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強(qiáng)監(jiān)管的要求,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償辦法,加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國或全省平均水平”;“抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式,完善相關(guān)法律制度”和“堅(jiān)持依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”;“探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地(林地、草原)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度”;“鼓勵具備條件的地方推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革”;“科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè),嚴(yán)格規(guī)劃管理,合理控制建設(shè)強(qiáng)度,注重方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,保持鄉(xiāng)村功能和特色”;“加大扶貧開發(fā)投入,全面實(shí)施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃”;“加大三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等重大生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施力度,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”;“搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理,實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,加快農(nóng)村河道、水環(huán)境綜合整治”等。
《通知》要求,各有關(guān)部門要切實(shí)按照中共中央和國務(wù)院的部署,高度重視,精心組織,認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)任務(wù)。分工任務(wù)中,屬于制度建設(shè)的,要抓緊研究,提出方案;屬于項(xiàng)目實(shí)施的,要盡快制定具體落實(shí)方案和進(jìn)度安排;屬于原則性要求的,要認(rèn)真調(diào)查研究,提出加強(qiáng)和推進(jìn)有關(guān)工作的意見和措施。
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