2013年是實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的重要一年。為全面了解“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，掌握規(guī)劃確定的發(fā)展目標、重大項目、重要指標和政策措施的落實狀況并科學評價其實施效果，為“十二五”后半期文化改革發(fā)展與“十三五”規(guī)劃編制提供參考依據(jù)，文化部辦公廳近日印發(fā)《關于開展“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃中期評估的通知》，啟動“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃評估工作。

通知要求，各部門要高度重視評估意義。對規(guī)劃落實情況進行跟蹤分析，適時開展中期評估，客觀評價其發(fā)展目標、重點任務、政策措施等落實情況，評價規(guī)劃實施成效，發(fā)現(xiàn)并分析存在的問題及原因，并根據(jù)國內外發(fā)展環(huán)境變化提出進一步改革規(guī)劃實施的對策建議，對于深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和十八大精神、推動完成規(guī)劃提出的目標和任務、促進文化科學發(fā)展、奪取全面建設小康社會新勝利具有十分重要的意義。

通知指出，規(guī)劃評估是一項技術性很強的工作，各部門應根據(jù)本部門業(yè)務特點，科學設計評估方法，獲取真實數(shù)據(jù)，得出科學結論。實行全面評估和重點評估相結合，對涉及文化改革發(fā)展的重點工作、重點項目和關鍵數(shù)據(jù)重點追蹤分析，進行全方位系統(tǒng)性的評估。采取定性評估和定量評估相結合的方法，既對規(guī)劃實施情況進行定性描述，同時采用可量化指標，使用規(guī)范的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用科學評價方法，對規(guī)劃實施情況進行定量監(jiān)測分析，形成可量化評估結果，客觀反映全國落實規(guī)劃的進展情況。

通知明確了評估工作的重點。一是圍繞文化改革發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實情況進行深入評估，重點分析文化改革發(fā)展取得的實質性進展，并對實施不力的成因進行分析，提出改進相關工作的政策建議。二是對規(guī)劃提出的主要目標、任務、項目的實施情況進行監(jiān)測評價，包括指標實現(xiàn)的進度、完成5年目標的趨勢判斷等。三是對國內外政治經(jīng)濟形勢變化對“十二五”中后期我國文化改革發(fā)展產(chǎn)生的何種影響等進行分析。

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