管清友:三中全會公報的11大看點(diǎn)
【1】從強(qiáng)調(diào)市場的基礎(chǔ)性作用到強(qiáng)調(diào)市場的決定性作用。---十八屆三中全會公報指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
【2】司法系統(tǒng)有可能變?yōu)榇怪惫芾怼?--十八屆三中全會公報指出,要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。
【3】成立改革總體設(shè)計的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。---十八屆三中全會公報指出,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
【4】建議和討論已久的國家安全委員會成立。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國家安全的戰(zhàn)略思路逐步顯現(xiàn)---全會公報指出,設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。
【5】明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,第一次提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【6】重申所有制和基本經(jīng)濟(jì)制度。---公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
【7】軍隊(duì)建設(shè)將有重大變化,軍事體制或做調(diào)整,軍工產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注。---要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革,推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革,推動軍民融合深度發(fā)展。
【8】財稅體制將會作出重大調(diào)整,上收財權(quán)事權(quán)是改革方向,預(yù)算民主或有突破。---必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
【9】土地制度有重大變化,土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn),同地同權(quán)。---要建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。
【10】反腐會延續(xù),十分必要。客觀上將繼續(xù)打擊公款消費(fèi)。---要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
【11】國企的定位未變,國企改革料只在機(jī)制層面而非體制層面改革。---必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。
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