為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會關(guān)于發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的精神，加快實(shí)施《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，近日，文化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》，全文見今日第二版）。

特色文化產(chǎn)業(yè)是指依托各地獨(dú)特的文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運(yùn)作，提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。近年來，我國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但還存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場化程度不高、知名品牌較少、高端創(chuàng)意和管理人才不足等問題。

《指導(dǎo)意見》提出以“傳承文化，科學(xué)發(fā)展；因地制宜，突出特色；創(chuàng)意引領(lǐng)，跨界融合；市場運(yùn)作，政府扶持”為基本原則推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是特色街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、園區(qū)基地建設(shè)中，注重保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、文化特色和自然生態(tài)，突出傳統(tǒng)特點(diǎn)，不搞大拆大建，不拆真建假，不毀壞古跡和歷史記憶?！吨笇?dǎo)意見》確定了發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、打造特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等主要任務(wù)。提出到2020年，實(shí)現(xiàn)基本建立特色鮮明、重點(diǎn)突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成若干在全國有重要影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)帶等一系列目標(biāo)。

為推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《指導(dǎo)意見》明確了加大財(cái)稅金融扶持、強(qiáng)化人才支撐、建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫、支持拓展境外市場等6項(xiàng)保障措施。同時(shí)要求各級文化行政部門、財(cái)政部門對本地文化資源進(jìn)行充分的摸底調(diào)查，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，因地制宜，科學(xué)研究制定特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定鼓勵(lì)本地特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、土地等多方面扶持政策。加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門協(xié)作，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)宣傳，積極營造全社會支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

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