泛旅游導(dǎo)向的新型農(nóng)村發(fā)展模式

1、發(fā)展模式概述

新農(nóng)村社區(qū)以及大城市郊區(qū)旅游化發(fā)展，是解決農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的有效途徑。村莊依托旅游，特別是旅游接待村落，把生活資料轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料，可以用自己的房屋從事旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從而把農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化為居民、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)、村莊也轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化的社區(qū)。通過旅游進(jìn)行土地整合、城市基礎(chǔ)設(shè)施的引入、文化特色的呈現(xiàn)、就業(yè)的解決，進(jìn)行城中村、大城市郊區(qū)、以及獨(dú)立村的改造升級(jí)，以此推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

2、案例研究

山西臨汾洪洞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型綜改示范園是在山西被列為山西綜改試驗(yàn)區(qū)的背景下產(chǎn)生的，該項(xiàng)目被國(guó)家開發(fā)銀行確定為我國(guó)“城市化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”試驗(yàn)區(qū)，被列為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、臨汾市委市政府“兩區(qū)共建”樣板項(xiàng)目、洪洞縣惠民重點(diǎn)項(xiàng)目。綠維在本項(xiàng)目規(guī)劃中，注重旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)結(jié)合，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了創(chuàng)新，可借鑒之處在于以下三個(gè)方面：

（1）賦予城市之形，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)的跨越

做宜居環(huán)境。山西臨汾洪洞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型綜改示范園以“現(xiàn)代、田園、宜居”城鎮(zhèn)為目標(biāo)進(jìn)行居民安置轉(zhuǎn)移，將原來六村按照一定的次序進(jìn)行排列，村與村之間保留部分景觀用地，注重與水的互動(dòng)，讓村落因水而靈動(dòng)，也便于旅游業(yè)態(tài)的分布。整體上按照“六村一水一廣場(chǎng)”的格局進(jìn)行布置，建筑形式主要為二層庭院和六層住宅。安置原則上保持原村原建制不變，原則按照每人住宅面積40?標(biāo)準(zhǔn)安置。實(shí)行舊宅貨幣補(bǔ)償與新房成本購(gòu)置相結(jié)合的“各作各價(jià)，互補(bǔ)差價(jià)”安置方式。使得新型農(nóng)村社區(qū)既有城市生活的便利，又具備農(nóng)村生活的舒適。

做城鎮(zhèn)配套。洪桐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型綜改示范園新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，是按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來做的，設(shè)置了完善的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。幼兒園、學(xué)校、行政辦公、醫(yī)院、養(yǎng)老院、英皇文化廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、商業(yè)街及多點(diǎn)布置的便民超市等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。

（2）找準(zhǔn)發(fā)展之魂，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐

雖然農(nóng)民搬進(jìn)了樓房，但如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，同樣不是新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的核心要求之一，就是按照產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)支撐的理念實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近就地就業(yè)，是既不離土也不離鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化。山西臨汾洪桐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型綜改示范園在尋找產(chǎn)業(yè)支撐方面的舉措主要有兩種：

產(chǎn)業(yè)適度集中，通過集聚出效益。 適度集中，包含農(nóng)民向新型農(nóng)村社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中兩方面。（1）農(nóng)民向新型農(nóng)村社區(qū)集中，使廣大農(nóng)民的居住環(huán)境、生活條件、文明程度得到有效改善和提高。（2）產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，構(gòu)建了設(shè)施蓮藕生產(chǎn)示范基地、無公害四季果蔬生產(chǎn)示范基地、北方色葉園林工程苗木基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范集聚發(fā)展格局和果菜花周年采摘體驗(yàn)區(qū)、景觀花卉區(qū)、濱水景觀帶、高新農(nóng)業(yè)展示區(qū)、民俗婚慶文化園、黃花菜和金銀花景觀區(qū)、唐堯農(nóng)業(yè)文化傳承區(qū)及垂釣區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展格局。通過產(chǎn)業(yè)集聚充分帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

主題差異發(fā)展，民俗接待出特色。 洪桐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型綜改示范園從實(shí)際出發(fā)，按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程。將天井村、南羊獬村、上橋村、楊曲村、士師村、羊獬村六個(gè)村，按照“一村一品”的思路進(jìn)行打造，六個(gè)村落聯(lián)合打造成旅游民俗小鎮(zhèn)，用旅游帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最終建設(shè)成為全國(guó)特色、山西一流的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（3）通過合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民亦商亦工亦民的轉(zhuǎn)型

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，群眾就業(yè)是根本。山西臨汾洪桐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型綜改示范園通過以下兩種舉措，使園區(qū)的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了身份的真正轉(zhuǎn)變：農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、旅游服務(wù)人員、旅游企業(yè)家、商人。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道。 洪桐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型綜改示范園為平衡農(nóng)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、易受自然災(zāi)害影響等高風(fēng)險(xiǎn)性，利用項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)配套發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，通過一、二、三產(chǎn)互動(dòng)，保障園區(qū)內(nèi)農(nóng)民就業(yè)、收入穩(wěn)定。新型農(nóng)村社區(qū)附近的各類企業(yè)要優(yōu)先為新型農(nóng)村社區(qū)的群眾提供一定比例的就業(yè)名額，使更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工人，從而取得薪金；群眾現(xiàn)有耕地通過租賃形式加快土地流轉(zhuǎn)，由五洲集團(tuán)、農(nóng)業(yè)合作組織或種糧大戶經(jīng)營(yíng)，從而取得租金。

鼓勵(lì)農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)。 洪桐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型綜改示范園新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃打造縱橫兩條商業(yè)街區(qū)，共同支撐起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)的骨架結(jié)構(gòu)。兩條街區(qū)性質(zhì)不同，分別面向社區(qū)及游客。商業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)先由當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)營(yíng)，讓有特長(zhǎng)、有資本、有意愿的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開辦小型或微型企業(yè)。

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