《旅游引導的新型城鎮(zhèn)化》:一面了解旅游綜合開發(fā)的鏡子
作為立足于時代視角的創(chuàng)新之作,北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院最新出版的《旅游引導的新型城鎮(zhèn)化》一書介紹了新形勢下進行旅游綜合開發(fā)的一整套行之有效的模式,給讀者帶來了一系列新內(nèi)容和新思維,無論是對于政府、開發(fā)商還是旅游從業(yè)者,都是一本極具指導價值的書籍。
《旅游引導的新型城鎮(zhèn)化》,北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院課題組著,中國旅游出版社出版
該書在緊抓中國轉型大勢背景下,以旅游產(chǎn)業(yè)特性為切入點,站在后工業(yè)時代的角度,總結了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家整體經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系和規(guī)律:雖然我國廉價勞動力的人口紅利正在消失,但是內(nèi)需消費的龐大人口紅利則剛剛興起,而旅游作為后工業(yè)時代最重要的消費方式,將成為引發(fā)內(nèi)需消費的主要方式之一,且具有產(chǎn)業(yè)、居住等多重價值。因此,結合今后幾十年中國大力推進新型城鎮(zhèn)化背景,放眼未來中國,旅游業(yè)將不再是錦上添花的產(chǎn)業(yè),而將成為主流產(chǎn)業(yè),并將成為新型城鎮(zhèn)化的重要引擎。只有了解旅游產(chǎn)業(yè)與國家整體經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系,才能真正站在時代背景下,從全新的角度來認識旅游產(chǎn)業(yè)在當代社會經(jīng)濟發(fā)展中所扮演的角色。這就是《旅游引導的新型城鎮(zhèn)化》一書研究和說明的問題核心。
本書提出,旅游在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中,形成了超越一般行業(yè)的特殊效應,特別是對區(qū)域運營中的產(chǎn)業(yè)集群及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展形成了巨大的推動作用。新型城鎮(zhèn)化的一個重要理念是要“協(xié)調(diào)”――工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào);人口、經(jīng)濟、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào);大、中、小城市與小城鎮(zhèn)相協(xié)調(diào);人口積聚、“市民化”和公共服務相協(xié)調(diào)??渴裁磥韺崿F(xiàn)這四個協(xié)調(diào)發(fā)展呢?綠維創(chuàng)景認為,旅游強大的動力效應及區(qū)域綜合發(fā)展協(xié)調(diào)能力,決定了其在這一進程中扮演重要角色。
實際上,隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展,旅游成為提升城鎮(zhèn)生活品質的重要因素,同時也是城鎮(zhèn)化中具有產(chǎn)業(yè)、居住支持雙重價值的要素,為其發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐。中國的旅游開發(fā)已經(jīng)與區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程全面結合,并在產(chǎn)業(yè)上區(qū)域融合,形成了旅游產(chǎn)業(yè)導向下泛旅游產(chǎn)業(yè)聚合的區(qū)域經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)模式,綠維創(chuàng)景稱之為“旅游引導的區(qū)域綜合開發(fā)模式”(Tourisim-oriented Regional Integrated Development Model,TORD)。
在“旅游引導的區(qū)域綜合開發(fā)模式”中,政府和企業(yè)發(fā)揮著不同的作用。對于兩者不同的運營機制和經(jīng)營目標,對于不同的旅游引導的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,本書對政府運營和企業(yè)運營進行了角色定位,并對二者在旅游運營開發(fā)過程中的側重點和方式進行了不同的引導,使其明確分工、相互配合,以便更好地指導區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設。
地方政府是區(qū)域旅游發(fā)展的主導機構、整體運營機構和行業(yè)管理機構,且必須承擔旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、資源管理、資源保護、公共工程投資、市場管理、營銷促進等多樣職責。綠維創(chuàng)景在這里為政府運營旅游產(chǎn)業(yè)提供了手段及步驟。
旅游投資商,被作者定義為區(qū)域運營商。一個投資商投資區(qū)域旅游開發(fā)項目,與常規(guī)的房地產(chǎn)項目不同,不能只建房子不搞產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營;與工業(yè)項目也不同,不能只做生產(chǎn),不管社會。而應該面對一個區(qū)域從事綜合開發(fā),妥善安置農(nóng)民,形成社會統(tǒng)籌發(fā)展。在本書中,作者給投資旅游項目的企業(yè),提供了旅游城鎮(zhèn)與旅游地產(chǎn)開發(fā)在戰(zhàn)略、規(guī)劃、設計、運營等方面全方位的創(chuàng)意見解,并輔以大量的實戰(zhàn)案例。
關注旅游引導的新型城鎮(zhèn)化,不僅僅需要理論知識,更需具備實踐經(jīng)驗。綠維創(chuàng)景站在面向未來的高度上,融入中國經(jīng)濟社會發(fā)展主流的高度上,結合理論,從實踐經(jīng)驗與教訓中形成模式,總結出了便于運用的路徑與工具。在此,也希望行業(yè)內(nèi)的專家們,把握時代機遇,運用創(chuàng)新理念,踐行旅游引導的新型城鎮(zhèn)化模式,共同參與到推動中國夢實現(xiàn)的大潮流中,一起為旅游業(yè)的美好明天奉獻打拼!
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