農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的戶口限制，一直外來(lái)務(wù)工人員的一大困擾。日前，聽(tīng)說(shuō)海南2014年將全面推行居住證服務(wù)管理制度，來(lái)自湖南的陳美鳳的喜悅之情溢于言表?！疤昧?，今后我們這些外來(lái)務(wù)工人員也可以在工作、生活等方面同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芤粯拥拇隽??！标惷励P告訴記者，10年前她和愛(ài)人到海南打工，如今在瓊海經(jīng)營(yíng)著一家小店，雖然小日子過(guò)得不錯(cuò)，可她一直有個(gè)心結(jié)，就是女兒和她的戶口都在湖南老家，今后女兒升學(xué)的問(wèn)題該怎么解決。“現(xiàn)在好了，等明年我們辦了居住證，這些難題就都引刃而解了。”陳美鳳說(shuō)。

近日，記者從海南省公安廳獲悉，海南省將于明年起全面推行居住證制度。據(jù)了解，從去年12月起，海南陵水、瓊中先后開(kāi)始流動(dòng)人口居住證制度試點(diǎn)工作，流動(dòng)人口持居住證享有包括辦理個(gè)體工商戶登記、免費(fèi)享有法律服務(wù)和援助、享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、適齡兒童和學(xué)生義務(wù)教育及高中教育等13項(xiàng)權(quán)利待遇。

“我們?cè)诟鞔笈沙鏊娃k證中心都懸掛了居住證的宣傳橫幅，還在縣城發(fā)了許多宣傳單，向居民宣傳居住證的好處?！焙Ｄ鲜」矎d相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人介紹，目前在海南已推行居住證制度的試點(diǎn)市縣，流動(dòng)人口只要持有身份證和固定居住處所證明材料，如房產(chǎn)證、住房租賃合同或單位租房證明等相關(guān)資料到辦證部門(mén)就可以申請(qǐng)辦理居住證了，在領(lǐng)了居住證后，可在工作、生活等方面同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芤粯拥拇觥?/P>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有20多個(gè)省或城市出臺(tái)居住證文件，上海、廣東、浙江、成都已全面推行居住證制度的實(shí)施?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)人員和所在城鄉(xiāng)之間存在著許多或隱或顯的溝壑，其中就包括戶籍制度，由此帶來(lái)的權(quán)益、保障和待遇的不同，更是時(shí)刻提醒著外來(lái)人員和這個(gè)城市身份的差別。目前，許多城市從居住證制度入手，對(duì)居住證進(jìn)行管理，逐步推行居住證和戶籍的對(duì)接，是一項(xiàng)積極的探索，但有關(guān)部門(mén)要做好這一點(diǎn)，絕非一時(shí)之功?！焙Ｄ洗髮W(xué)教育王毅武認(rèn)為，人們之所以希望獲得一張城市戶口或者大城市戶口，是因?yàn)閼艏c每個(gè)人的切身利益緊密相連，背后是醫(yī)療、教育、社保、養(yǎng)老等方方面面的保障和福利。戶籍制度的改革，從根本上說(shuō)還是針對(duì)公共服務(wù)資源不均衡的改革，對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員的“平等”， 除推進(jìn)居住證制度實(shí)施外，要從根本推進(jìn)公共服務(wù)的均等化，讓更多的人在中小城市，甚至在農(nóng)村都有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和生活保障。

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