“盲目造城”是政績觀在“跑偏”
12個省會城市擬建55個新城新區(qū),其中一個城市就要建13個,“空城”“睡城”“死城”等現(xiàn)象頻現(xiàn)……記者從19日在上海召開的中國新城新區(qū)發(fā)展論壇獲悉,國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心日前調(diào)查顯示,90%的地級市正在規(guī)劃新城新區(qū),部分城市新城總面積已達建成區(qū)的七八倍。在飛速發(fā)展和建設的背后,是否已經(jīng)埋下隱患?
關于“造城熱”曾有這樣的描述:荒草叢生的工業(yè)園區(qū)、夜晚一片漆黑的居民小區(qū)、常年寂寥的新建城區(qū)……一幕幕場景,訴說著“造城熱”之痛。根據(jù)日前的調(diào)查顯示,12個省會城市擬建55個新城新區(qū),其中一個城市就要建13個,“空城”“睡城”“死城”等現(xiàn)象頻,盲目“造城”之風盛行,勞民傷財、遺患甚多,群眾于此可謂怨聲載道。
不口否認,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,適度拓展城市發(fā)展空間,在條件成熟的范圍內(nèi)造城是理所應當、無可厚非的,但是,罔顧發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃無序的“盲目造城風”可就大錯特錯了。
盲目造城、濫建新區(qū)的做法,既違背了客觀規(guī)律,又忽視了地方發(fā)展中的實際情況,其凸顯的矛盾更是不容忽視,一是盲目“求大”“求新”,“大城小區(qū)”大同小異,甚至同一城市數(shù)個新城功能重疊、重復建設,導致了服務業(yè)發(fā)展成本過高;二是密集投建,多頭競爭。城市“攤大餅”帶來的路網(wǎng)交通投入不菲,為招商引資和城市的后續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力;三是土地持續(xù)走高出售,“空城”“睡城”等現(xiàn)象卻大范圍存在,地方發(fā)展陷入了“土地財政”的怪圈,經(jīng)濟發(fā)展方式與實際脫節(jié),民生工程亦陷入困境。
其實,從本質上講,“造城”之風就像一面棱鏡,不僅反映出了個別地方單一粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式,更是把些許領導唯GDP論英雄的“跑偏”政績觀展露無遺。一些領導重面子輕里子,熱衷于大拆大建、造聲勢、圖虛名,動不動就要給城市冠以一抹多的“名片”,“國際化大都市”“衛(wèi)星城市”“都市后花園”等等不一而足,各種各樣的“地標建筑”“政績工程”也橫空出世,自然在短期內(nèi)拉高了GDP,他們便可將其當作自吹自擂的“政績砝碼“??砂研乃既挥迷诹苏児こ躺希雎粤宿D變經(jīng)濟發(fā)展方式,不僅不利于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的良性格局,更不利于長期、有效的保證群眾的根本利益,從長遠上講,實在是不務正業(yè)之舉。
習主席曾高屋建瓴地指出,不再簡單以GDP增長率論英雄,而是強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質量和效益為立足點,盲目“造城”這樣的跑偏的政績觀與當前所倡導的發(fā)展理念格格不入,要及時剎住,正確引導;同時,這也提醒著相關部門,要進一步完善政績考核機制,理清發(fā)展思路,須知,唯有實實在在的務實舉措方能取信于民、普惠于民。
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