2015年湖南省文化廳工作要點(diǎn) （一）

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是加快文化強(qiáng)省建設(shè)的重要一年。全省文化系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，習(xí)總書記系列講話特別是在文藝座談會(huì)上的重要講話精神，圍繞黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府工作全局，著眼于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，按照“一改、二保、三優(yōu)、四基”（即：深化文化體制改革；加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺保護(hù)；抓好優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)、優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)良的文化市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造；加強(qiáng)基本政策、基本設(shè)施、基本文化活動(dòng)、基本文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)）的工作思路，努力開創(chuàng)全省文化工作新局面。

一、深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，凝聚共識(shí)統(tǒng)一思想

把學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，特別是在文藝工作座談會(huì)上的講話精神，作為一項(xiàng)貫穿全年的重要政治任務(wù)，拓展學(xué)習(xí)深度和廣度，引導(dǎo)文化戰(zhàn)線全體干部職工，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)，認(rèn)識(shí)跟進(jìn)，行動(dòng)跟進(jìn)，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。牢牢把握文化工作在全局工作中的戰(zhàn)略地位，牢牢把握培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要任務(wù)，牢牢把握以人民為中心的工作導(dǎo)向，牢牢把握深化文化體制改革的正確方向，牢牢把握中國(guó)精神這一工作靈魂，牢牢把握創(chuàng)作優(yōu)秀作品這一中心任務(wù)，牢牢把握傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主旨要義，牢牢把握提高文化軟實(shí)力、推進(jìn)文明交流互鑒的有效途徑。充分發(fā)揮黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)示范效應(yīng)，推進(jìn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，緊密聯(lián)系文化工作實(shí)際，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)文化改革發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力、工作思路和具體舉措，推動(dòng)各項(xiàng)文化政策措施落地生根。

二、積極引導(dǎo)優(yōu)秀作品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播，大力推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展

堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把黨的文藝方針政策落實(shí)到文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的精品力作。重點(diǎn)做好8項(xiàng)工作：1.制定并實(shí)施《湖南省2015-2020年舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃》，促進(jìn)全省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。2.辦好第五屆湖南藝術(shù)節(jié)，集中展示近三年來湖南文化建設(shè)和發(fā)展的新成果。3.開展“中國(guó)夢(mèng)”主題創(chuàng)作，做好紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年文藝創(chuàng)作活動(dòng)。4.力爭(zhēng)湘劇《譚嗣同》參加2015年全國(guó)高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。5.繼續(xù)實(shí)施全省“送戲下鄉(xiāng)，演藝惠民”活動(dòng)和“雅韻三湘”高雅藝術(shù)普及計(jì)劃。6.做好2015年度國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目的申報(bào)和2014年度資助項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。7.開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立藝術(shù)家深入生活的長(zhǎng)效機(jī)制。8.加強(qiáng)文藝評(píng)論陣地和隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高全省文藝評(píng)論水平。

三、加快標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系總目標(biāo)，按照“完善體系、提高效能、促進(jìn)公平”工作思路，努力推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，著力改善文化民生。重點(diǎn)做好8項(xiàng)工作：1.推進(jìn)《湖南省公共文化服務(wù)保障條例》（暫定名）立法調(diào)研工作，出臺(tái)《湖南省基本公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見》。2.加快推進(jìn)全省公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)長(zhǎng)沙市開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。3.組織開展省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。4.開展“春雨工程”―全國(guó)文化志愿者邊疆行、“大地情深”―國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)志愿服務(wù)走基層等文化志愿服務(wù)示范活動(dòng)。5.組織開展“歡樂瀟湘”書法、美術(shù)、攝影活動(dòng)。6.開展第十七屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)全省“群星獎(jiǎng)”節(jié)目、項(xiàng)目初選、復(fù)賽工作。7.組織參加“永遠(yuǎn)的輝煌”―第十七屆中國(guó)老年合唱節(jié)、第六屆中國(guó)少兒合唱節(jié)。8.加強(qiáng)“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)管理工作。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法，促進(jìn)文化市場(chǎng)發(fā)展與繁榮

健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，以創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)為重點(diǎn)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，激發(fā)文化市場(chǎng)活力。重點(diǎn)做好8項(xiàng)工作：1.全面推動(dòng)我省網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定《湖南省推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見》，召開全省上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)，提升行業(yè)整體形象。2.推進(jìn)全省文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，制定平臺(tái)應(yīng)用考核辦法。3.開展文化市場(chǎng)行政審批和執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，提高文化執(zhí)法文書制作和案卷歸檔水平。4.組織開展文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法崗位大練兵與技能大比武活動(dòng)。5.開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建設(shè)平安文化市場(chǎng)。6.落實(shí)文化部文化市場(chǎng)司中西部地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成與重慶文委綜合執(zhí)法部門的結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。7.加強(qiáng)省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，落實(shí)相關(guān)改革政策，建立協(xié)作配合的工作制度。8.承辦好中南六省演出工作座談會(huì)暨演出劇節(jié)目交易會(huì)。

五、堅(jiān)持分類指導(dǎo)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

推動(dòng)文化金融合作，以園區(qū)基地建設(shè)為抓手，重點(diǎn)支持小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)做好9項(xiàng)工作：1.加強(qiáng)對(duì)園區(qū)基地的指導(dǎo)和管理，出臺(tái)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地認(rèn)定辦法，開展首批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地的認(rèn)定工作。2.加快推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同省直有關(guān)部門出臺(tái)特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和特色文化企業(yè)認(rèn)定管理辦法，開展認(rèn)定工作。3.扶持小微文化企業(yè)發(fā)展，協(xié)同省直有關(guān)部門出臺(tái)全省小微文化企業(yè)的認(rèn)定辦法，開展認(rèn)定工作，并啟動(dòng)明星小微企業(yè)的評(píng)選。4.作為主賓省辦好“2015年海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展”。組織省內(nèi)相關(guān)文化企業(yè)參加深圳文博會(huì)、北京文博會(huì)、義烏文博會(huì)、中國(guó)國(guó)際數(shù)碼互動(dòng)娛樂展覽會(huì)（China Joy）、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等國(guó)家級(jí)展會(huì)活動(dòng)。5.繼續(xù)做好動(dòng)漫企業(yè)的認(rèn)定推薦和年審工作，辦好2015年長(zhǎng)沙（國(guó)際）動(dòng)漫游戲展。6.主辦中國(guó)（國(guó)際）收藏產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨湖南省第十三屆文物（國(guó)際）博覽會(huì)。指導(dǎo)長(zhǎng)沙市在2015年湖南藝術(shù)節(jié)期間組織舉辦2015年湖湘工藝美術(shù)創(chuàng)意成果展。7.推進(jìn)長(zhǎng)株潭三市文化交流與合作，指導(dǎo)株洲市承辦長(zhǎng)株潭文化交流合作懇談會(huì)。8.建立“2015年全省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫”、“特色文化企業(yè)庫”和“小微文化企業(yè)庫”，對(duì)收錄的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)”。9.促進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)文化與科技、旅游、金融的合作，支持大湘西地區(qū)特色鄉(xiāng)村文化旅游精品線路建設(shè)。

2015年湖南省文化廳工作要點(diǎn) （二）

六、完善保護(hù)規(guī)劃和傳承體系，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

遵循文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本規(guī)律，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新型發(fā)展。重點(diǎn)做好12項(xiàng)工作：1.全面完成全省“一普”文物認(rèn)定。2.做好世界遺產(chǎn)大會(huì)表決前期工作，力爭(zhēng)老司城遺址申遺成功。3.加強(qiáng)侗族村寨、鳳凰區(qū)域性防御體系等列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄遺產(chǎn)地的文物保護(hù)和管理。4.完成胡耀邦誕辰100周年、蔡和森誕辰120周年、向警予誕辰120周年等重要紀(jì)念活動(dòng)所涉文物的保護(hù)和展示。5.加快婁底、邵陽、株洲、常德、岳陽、長(zhǎng)沙、湘潭、張家界、郴州市博物館建設(shè)。積極爭(zhēng)取武陵山博物館落戶張家界市。6.重點(diǎn)推進(jìn)老司城、長(zhǎng)沙王陵、炭河里、長(zhǎng)沙銅官窯、城頭山遺址國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。加快汨羅屈子文化園、秋收起義紀(jì)念園建設(shè)。7.做好抗戰(zhàn)類遺址和紀(jì)念設(shè)施維修的保護(hù)和開放。配合湖南抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館籌建，做好相關(guān)文物資料征集和陳列布展。8.繼續(xù)推進(jìn)非遺“進(jìn)校園”、“進(jìn)市場(chǎng)”、“進(jìn)演出”工作，全面開展“數(shù)字化記錄保護(hù)”工作。9.組織2015年春節(jié)非遺節(jié)慶活動(dòng)，開展“文化遺產(chǎn)日”十周年系列宣傳活動(dòng)。10.參加意大利2015年米蘭世博會(huì)，組織全省非遺項(xiàng)目參加第五屆中國(guó)成都國(guó)際非遺節(jié)活動(dòng)。11.按照文化部審批通過的《武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，指導(dǎo)湘西自治州推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。12.組織開展第五批國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人推薦、評(píng)審、申報(bào)工作及國(guó)家級(jí)代表性傳承人參加研修班培訓(xùn)活動(dòng)。

七、加強(qiáng)對(duì)外文化交流，提升湖南文化軟實(shí)力

服務(wù)于整體外交戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)文化建設(shè)大局，拓展對(duì)外文化交流的廣度和深度。重點(diǎn)做好7項(xiàng)工作：1.建立湖南對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流項(xiàng)目資源庫。2.組織省內(nèi)團(tuán)隊(duì)參加海外“歡樂春節(jié)”活動(dòng)。3.完成與悉尼中國(guó)文化中心年度合作項(xiàng)目，在悉尼舉辦“海外湖南文化周”。4.協(xié)調(diào)組織辦好張家界國(guó)際鄉(xiāng)村音樂周。5.牽頭組織實(shí)施米蘭世博會(huì)湖南周有關(guān)演出活動(dòng)。6.組織好“南非中國(guó)年”相關(guān)演出活動(dòng)。7.指導(dǎo)全省開展對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流，推動(dòng)湖南戲劇等藝術(shù)門類走出去。

八、深化文化體制改革，提高文化治理水平

以攻堅(jiān)克難的決心和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)一步深化文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，加快文化法制建設(shè)步伐，提升文化工作的法治化水平。重點(diǎn)做好6項(xiàng)工作：1.組織召開廳文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，推動(dòng)2015年改革工作目標(biāo)及任務(wù)的落實(shí)。重點(diǎn)抓好省文化廳牽頭的2015年前必須完成的四項(xiàng)改革任務(wù)和四項(xiàng)階段性任務(wù)的落實(shí)。2.加強(qiáng)文化法制建設(shè)，推進(jìn)湖南省地方性文化法規(guī)立法工作，力爭(zhēng)2015年出臺(tái)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》。3.加快法治政府建設(shè)，推行政府權(quán)力清單制度，完成文化廳權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等清單的清理工作。4. 制定《2015年度依法行政工作安排》，落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作。5.精心編制文化“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)，有序開展“十三五”規(guī)劃調(diào)研論證、文本起草意見征求等工作，爭(zhēng)取將重點(diǎn)文化工作納入國(guó)家和省規(guī)劃予以保障。6.開展文化熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題專題調(diào)研，推出一批跟得緊、用得上的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)重點(diǎn)政策調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

九、完善保障和服務(wù)機(jī)制，提供文化改革發(fā)展有力支撐

加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為文化改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供堅(jiān)實(shí)保障。重點(diǎn)做好9項(xiàng)工作：1.加大財(cái)政投入和保障力度,構(gòu)建完善的監(jiān)督檢查體系。2.實(shí)行重大項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度，探索委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審的方式，科學(xué)核定預(yù)算申報(bào)金額。3.全面推行廳直事業(yè)單位財(cái)務(wù)綜合考評(píng)工作，進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，逐步推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。4.以小康指標(biāo)考評(píng)為抓手，開展現(xiàn)有公共文化設(shè)施面積及公共文化基礎(chǔ)設(shè)施在建和擬建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)全省各級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。5.加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善全省“三區(qū)人才”支持計(jì)劃工作機(jī)制。6.完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制、職稱評(píng)價(jià)機(jī)制。做好廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案調(diào)整后的落實(shí)工作。7.加強(qiáng)文化宣傳工作，提升湖南文化美譽(yù)度和影響力。8.加強(qiáng)文化科研工作，設(shè)立廳級(jí)文化科研課題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我廳自主科研項(xiàng)目“零”的突破。9.加強(qiáng)老干部工作，出臺(tái)《中共湖南省文化廳黨組關(guān)于在新形勢(shì)下做好離退休干部工作的意見》。

十、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果

認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改措施，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為文化改革發(fā)展積聚正能量、營(yíng)造好氛圍。重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作：1.開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。2.嚴(yán)格執(zhí)行任期屆滿黨組織換屆選舉制度，健全黨的組織，做好黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。3.組織開展作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開展廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度落實(shí)。開展廳直各單位反腐倡廉工作專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。4.加強(qiáng)對(duì)重大文化項(xiàng)目工程和文化惠民工程的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省博物館改擴(kuò)建工程、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)和湖南省文化藝術(shù)中心等省級(jí)重點(diǎn)文化工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，確保資金安全、高效使用。5.進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的約束機(jī)制。

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