“一帶一路”規(guī)劃發(fā)布，針對(duì)各省份的定位也悉數(shù)出爐。

3 月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（簡稱“一帶一路的愿景與行動(dòng)”），全文近9000字。這份對(duì)外稱愿景，對(duì)內(nèi)稱規(guī)劃的文件，在第六章“中國各地方開放態(tài)勢(shì)”中，對(duì)各省份在“一帶一路”規(guī)劃中的定位予以明確。

其中，新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，福建則被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。
按“一帶一路的愿景與行動(dòng)”的表述，要發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端告訴澎湃新聞，目前福建正在制定“海絲”核心區(qū)的實(shí)施意見，方案還在制定中。他表示，福建應(yīng)通過“一個(gè)樞紐、六個(gè)平臺(tái)和三個(gè)基地”建設(shè)，發(fā)揮泉州、福州、廈門、平潭“一區(qū)三點(diǎn)”龍頭引領(lǐng)作用，漳州、莆田、寧德、三明、龍巖、南平“三港三地”腹地支撐作用，以陸上、海上、海外“三個(gè)福建”為載體，統(tǒng)籌經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
“兩會(huì)”期間，代表委員通過提案、建議以及小組討論等多種形式，為旅游業(yè)發(fā)出了“好聲音”。

節(jié)假日問題

不少代表委員建議增設(shè)法定假日，“建議將憲法日、重陽節(jié)、元宵節(jié)設(shè)為國家法定假日”的呼聲最高。全國政協(xié)委員白巖松今年的提案之一，是建議法定節(jié)假日由11天增加到13至15天。他表示，實(shí)現(xiàn)的途徑之一即是“加在五一假日后面，形成五一黃金周”。

今年兩會(huì)，旅游商 會(huì)提交了《關(guān)于改革“中國式休假”制度的提案》。全國政協(xié)委員、國家旅游局原局長邵琪偉的提案是《進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度》。全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán) 總裁兼CEO楊元慶提交了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位員工帶薪休假的提案》。全國人大代表、無錫靈山集團(tuán)董事長吳國平也倡議推動(dòng)帶薪休假制度的真正落實(shí)， 他說，我國雖有帶薪休假的法律制度，但落實(shí)情況不盡如人意。

全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細(xì)花建議把帶薪休假納入勞動(dòng)監(jiān)察，各企業(yè)每年必須制訂員工強(qiáng)制帶薪休假計(jì)劃表。

生態(tài)旅游、西部旅游扶貧

全國政協(xié)委員、四川省 旅游局副局長鄭學(xué)炳表示，“大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”正在成為國內(nèi)外游客重要的生態(tài)旅游目的地。全國人大代表、甘孜州州長益西達(dá)瓦提出了《關(guān)于為偏遠(yuǎn)民族地 區(qū)提供免費(fèi)生態(tài)旅游宣傳的建議》。全國人大代表、涼山州州長羅涼清說，今年春節(jié)期間，涼山的旅游人數(shù)同比增長20%以上。與之相鄰的甘孜州，也由于稻城亞 丁機(jī)場開航等交通運(yùn)輸條件的改善，旅游人數(shù)快速增長。

全國人大代表、西藏旅游委副主任紅衛(wèi)希望提升西藏旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建議國家加大支持西藏提升旅游對(duì)外開放力度，同時(shí)改善西藏旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升旅游通達(dá)能力，規(guī)劃建設(shè)旅游公路，提高旅游的可進(jìn)入性。

全國人大代表、貴州省黔東南州州長廖飛說，農(nóng)村一些地方的傳統(tǒng)村落出現(xiàn)加速消亡趨勢(shì)，亟須建立和健全傳統(tǒng)村落保護(hù)的制度保障體系。他建議，在保護(hù)村寨風(fēng)貌、房屋建筑等物質(zhì)載體基礎(chǔ)上，保護(hù)其風(fēng)土人情、生活氣息、宗教習(xí)俗等活態(tài)文化。

“一帶一路”背景下的旅游發(fā)展

今年兩會(huì)，“一帶一路”也成了代表委員討論的熱門詞匯。全國政協(xié)委員邵琪偉表示，國家旅游局正在根據(jù)“一帶一路”整體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)旅游規(guī)劃。他表示，“一帶一路”會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)整體水平提高。

全國人大代表、陜西省旅游局副局長徐明正表示，陜西將圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略構(gòu)想和中國絲綢之路旅游年活動(dòng)主題，推出彰顯絲路起點(diǎn)的歷史文化旅游產(chǎn)品、紅色旅游產(chǎn)品、漢唐帝陵旅游產(chǎn)品及中國美麗鄉(xiāng)村等系列旅游產(chǎn)品。

全國政協(xié)委員、中國改革發(fā)展研究院院長遲福林遞交了《把海南建設(shè)成為海上絲綢之路“南海服務(wù)合作基地”的建議》。他說，該提議若能納入“一帶一路”總體規(guī)劃，則可以在國家總體規(guī)劃的引領(lǐng)下，形成推進(jìn)“南海服務(wù)合作基地”建設(shè)的合力。

旅游執(zhí)法、旅游文明

全國人大常委會(huì)委員長張德江3月8日向十二屆全國人大三次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)特別指出，2014年在旅游法執(zhí)法檢查中，把聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)與隨機(jī)抽查、暗查暗訪結(jié)合起來，把全面檢查同跟蹤督查典型事件結(jié)合起來，成效明顯。

針對(duì)海南旅游遭受詬病的情況，全國人大代表、海南省委書記羅保銘表示，要“滅”掉旅游市場的欺客行為。

全國人大代表傅企平認(rèn)為，在現(xiàn)行的《旅游法》中，對(duì)旅行社、景區(qū)的行為規(guī)范做了較嚴(yán)格的規(guī)定，但對(duì)旅游者，卻沒有很好的約束力，并建言，增加對(duì)旅游者約束的條款。全國人大代表黃細(xì)花也曾指出，《旅游法》中關(guān)于游客的條款，都屬于鼓勵(lì)性的或者提倡性的，沒有規(guī)定責(zé)罰，希望在條例中進(jìn)一步明確和細(xì)化。

隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，國人出境旅游日益頻繁，中國游客缺少文明禮儀教養(yǎng)的事例也不絕于耳。全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏建議，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做好禮儀文明的教育和引導(dǎo)，以禮化人，擦亮國人“禮儀名片”。

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