第二章    質(zhì)量監(jiān)督、控制管理責(zé)任劃分 

第四條  勘察設(shè)計階段質(zhì)量監(jiān)控、管理責(zé)任劃分 
（一）準(zhǔn)備階段 
1.    堅持“先勘察，后設(shè)計，再施工”的基本建設(shè)程序，杜絕“三邊”工程； 
2.    城投總公司項目部根據(jù)可行性研究報告擬定規(guī)劃、勘察、設(shè)計大綱； 
3.    市政綜合部依法組織項目勘察、設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計單位； 
4.    市政工程部或由其委托的工程咨詢單位負(fù)責(zé)擬定項目勘察、設(shè)計綱要，確定項目質(zhì)量目標(biāo)，并經(jīng)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； 
5.    市政工程部落實有關(guān)外部條件，提供勘察、設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料如供水、供電、供氣、供熱、通訊、運輸?shù)取?nbsp;
（二）設(shè)計階段 
1.    勘察、設(shè)計單位根據(jù)綱要負(fù)責(zé)制定勘察、設(shè)計工作方案，并報市政工程部、市政綜合部備案； 
2.    市政工程部負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計質(zhì)量跟蹤檢查，控制勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量和進(jìn)度，決定主要設(shè)備、材料的選型； 
3.    市政工程部負(fù)責(zé)組織審查設(shè)計方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計方案報領(lǐng)導(dǎo)審批； 
4.    市政工程部組織對勘察、設(shè)計文件的會審、評定、驗收，必要時組織專家評審。 
（三）成果驗收階段  
1.    根據(jù)項目功能及質(zhì)量要求，市政綜合部審核概、預(yù)算所含費用及其計算方法的合理性，審核主要材料、設(shè)備清單和工程量清單； 
2.    市政工程部審核施工圖紙，其深度應(yīng)滿足施工條件的要求、避免過分設(shè)計和不足設(shè)計。 
第五條 施工階段質(zhì)量監(jiān)控、管理責(zé)任劃分 
（一）準(zhǔn)備階段 
1.    市政工程部負(fù)責(zé)將設(shè)計施工圖文件報具有審圖資質(zhì)的“審圖辦”審查，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用，項目不能開工； 
2.    市政綜合部依法對項目的施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)理、供貨單位； 
3.    市政工程部在領(lǐng)取施工許可證或開工報告之前，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； 
4.    市政工程部負(fù)責(zé)組織有質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加的設(shè)計交底（交樁交點）、圖紙會審，由施工單位整理會議紀(jì)要，與會各方會簽。交樁交點要求手續(xù)完備并有交接記錄和監(jiān)理單位復(fù)核記錄； 
5.    市政工程部制定質(zhì)量管理規(guī)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)理、施工單位根據(jù)質(zhì)量規(guī)劃和目標(biāo)編制其質(zhì)量計劃，進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)分解、建立質(zhì)量控制點、制定質(zhì)量控制措施； 
6.    市政工程部委派項目甲方代表，明確其質(zhì)量管理權(quán)限； 
7.    監(jiān)理單位應(yīng)按其投標(biāo)書的承諾組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場。項目開工前必須編制監(jiān)理規(guī)劃，工序施工前應(yīng)制定監(jiān)理實施細(xì)則； 
8.    施工單位應(yīng)按其投標(biāo)書的承諾組建項目經(jīng)理部，選派具有相應(yīng)資格的項目經(jīng)理、項目總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、質(zhì)撿員及其他持證上崗人員進(jìn)駐現(xiàn)場。項目開工前必須制定實施性施工組織設(shè)計，工序開工前還應(yīng)制定施工作業(yè)指導(dǎo)書； 
9.    堅持工程開工前審查檢驗評定制，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查一般項目施工單位的施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）和施工生產(chǎn)要素配置質(zhì)量，審查開工申請，把好開工關(guān)。市政工程部參加重大項目或“四新”項目的審查。 
（二）施工過程階段 
1.    質(zhì)量控制點的設(shè)置： 
1)    施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量控制各自的要求，選擇質(zhì)量保證難度大的、對質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問題時危害大的對象作為質(zhì)量控制點，列出質(zhì)量控制點明細(xì)表，詳細(xì)描述質(zhì)量控制點的名稱、控制內(nèi)容、檢驗標(biāo)準(zhǔn)及方法，進(jìn)行預(yù)控和重點控制； 
2)    市政工程部負(fù)責(zé)督促檢查。 
2.    技術(shù)交底的檢查： 
1)    施工單位在工程開始實施前必須逐級進(jìn)行技術(shù)交底，對關(guān)鍵部位或技術(shù)難度大、施工復(fù)雜的分項工程,施工單位的技術(shù)交底要報監(jiān)理工程師和甲方代表; 
2)    交底不清的工序和分項工程不得施工。 
3.    材料、成品、半成品或構(gòu)配件管理  
1)    施工單位按計劃合理組織材料、成品、半成品或構(gòu)配件進(jìn)場； 
2)    工程所需原材料、成品、半成品或構(gòu)配件必須附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗或試驗，經(jīng)監(jiān)理工程師核查并確認(rèn)質(zhì)量合格且通知業(yè)主代表后方能進(jìn)場； 
3)    進(jìn)口材料的檢查驗收應(yīng)會同國家商檢部門進(jìn)行； 
4)    由監(jiān)理單位每月檢查一次材料、成品、半成品或構(gòu)配件的存放條件，以保證其存放質(zhì)量；存入的材料在使用之前應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師再次檢驗確認(rèn)后方可使用。經(jīng)檢查質(zhì)量不符合要求者（如水泥存放時間超過規(guī)定期限或受潮結(jié)塊使強度等級降低）則不能使用，或降低等級使用； 
5)    對于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，施工單位事先進(jìn)行試驗，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理單位檢查確認(rèn)后方能使用。施工中還需考慮現(xiàn)場加工條件與設(shè)計、使用條件不同而可能導(dǎo)致的材料或半成品質(zhì)量差異，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)整。 
4.    環(huán)境狀態(tài)的控制： 
甲方代表督促總監(jiān)理工程師對施工單位進(jìn)行如下檢查： 
1)    重點檢查質(zhì)量管理環(huán)境（即組織結(jié)構(gòu)、管理制度、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確，質(zhì)量責(zé)任制是否落實）； 
2)    檢查對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的準(zhǔn)備工作（如水、電、動力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、場地條件和通道以及交通運輸?shù)缆窏l件等）； 
3)    檢查不利自然條件下是否事先已有充分的認(rèn)識并做好準(zhǔn)備和采取了有效措施與對策以保證工程質(zhì)量（如冬季防凍、夏季防高溫、高地下水位情況下基坑施工、細(xì)砂地基防止流沙、深基坑施工支護(hù)和結(jié)構(gòu)抗浮、臨近建構(gòu)筑物保護(hù)等）。 

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