《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑之四
2008-12-07
綠維創(chuàng)景
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3、貫徹《計價規(guī)范》對我市工程施工管理有什么影響?
答:基本建設的項目施工管理主要是質量、造價、工期、安全的管理。那么推行《計價規(guī)范》后,對施工管理有何影響?主要有如下方面。
l、大量的實踐已經表明,深圳市早已采用的綜合單價計價方法為工程施工管理帶來了重要的和積極的影響。工程的施工管理主要就是質量管理和造價管理,由于采用綜合單價法,工程進度款的核撥、一般的設計變更引起的造價變化的確定、現場簽證價款的核定等往往成為了很簡單的計算,無須單獨編制工程造價計算書,減少了勞動強度和出措的可能,大大縮短了造價管理的工時,提高了效率,間接地促進了質量管理,對工程整體的施工管理大有好處。
2、一般的監(jiān)理工程師在工程施工管理過程中關注的是實際施工完成的工程量,而且以往工程的大部分的計量工作是由監(jiān)理工程師完成的,但執(zhí)行《計價規(guī)范》后,由于工程的計量不再是按照工序的實際施工的工程量,一般的監(jiān)理工程師如果沒有學習和研究《計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則和有關規(guī)定,將無法正確地完成計量工作。由此,造價工:程師的作用將日益突顯,這實際上是工程造價咨詢公司真正地加入到工程施工管理中來的機會,也是造價工程師提高自身地位的一個契機。
3、由于招標人風險降低,施工管理過程中可能出現的簽證情況將大幅度減少,具體的管理工作將相對減少了一一些。
貫徹《計價規(guī)范》對工程施工管理帶來的影響是非常積極的,建設、施工、造價咨詢等諸多方向將因此受益。
87、貫徹《計價規(guī)范》對我市工程竣工結算管理有什么影響?
答:執(zhí)行《計價規(guī)范》,多數合同將是單價合同,除非工程量出現較大的變更要重新約定清單項目的造價或者出現新的項目需要確定其造價,工程的竣工結算將相當簡單,只需確認有關工程量,乘以中標單價匯總計算總造價即可。
另外,由于招標階段的工作更加細致,同時招標人的風險大大減少,出現承包商要求簽證的情況將減少,有關的工程造價糾紛也將減少,工程的竣工結算也將變得簡單。
以上兩個方面都將大大縮短工程結算的時間,提高辦事效率,因此也就有望通過貫徹《計價規(guī)范》,更好地解決工程款不按時支付甚至無限期拖欠工程款的頑癥。
在國際工程發(fā)承包的實踐中,“索賠”是承發(fā)包雙方慣用的做法。然而,在我國一直難以推廣使用。究其原因有:建設方不準索賠、不懂索賠:施工方不敢索賠、不會索賠:管理方和司法方無依據可以處理索賠。這樣,盡管提倡“索賠”已有十多年的時間,結果收效甚微。執(zhí)行《計價規(guī)范》后,將為工程索賠提供法律的依據,有利于索賠工作的開展,維護發(fā)承包雙方的合法權利。
88、實行《計價規(guī)范》后對造價工程師提出了哪些更高的素質要求?
答:按《造價工:程師執(zhí)業(yè)資格暫行規(guī)定》中的原則,造價工程師是在參與:工程建設活動的各有關部門,包括建設、設計、施工、工程造價咨詢、工程造價行業(yè)管理等單位和部門中負責計價、評估、審查(核)、控制和管理工程造價的專業(yè)人員,因此要求造價工程師應該是一種精通造價、管理的復合型高級管理人才,除去掌握工程投資、造價管理方面的知識外,還要具備工程技術、工程經濟、工程管理、相關法律法規(guī)等各方面的知識。特別是中國加入WT0以后,至少還要掌握一門外語和一些有關于國際金融方面的知識。
以上是從總體方面講,具體到《計價規(guī)范》實施以后,對造價工程師的素質要求是應該全面地具備:工程量清單編制、工程量清單組價、以及工程量清單軟件應用等三個方面的專業(yè)能力。
首先是工程量清單的編制能力。按《計價規(guī)范》的規(guī)定:“工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人,或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制?!钡珶o論是招標人還是中介機構,最后落實到個人,還是必須經過國家注冊的造價工程師才有這個資格。
1、深圳市一直實行“三個標書”計價,貫徹《計價規(guī)范》中作了哪些調整?
答:根據《計價規(guī)范》中的費用分類方法,深圳市取消了“三個標書”的計價辦法,應按《計價規(guī)范》規(guī)定的表格進行計價。為了更好地使用《計價規(guī)范》的表-格,在采用《計價規(guī)范》的清單格式的基礎上進行了少量的調整,主要是這樣幾個方面:
1、與深圳的“一號標書”比較,《計價規(guī)范》的“措施項目清單計價表”中增加列入了“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”等項目。我們對此進行了調整,同時根據深圳工程的計價特點,將原有的“工程保險費”等費用也補充列入“措施項目清單”中。
2、“分部分項清單計價表”與“二號標書”的形式是相似的,主要的不同在于各自采用的工程量計算規(guī)則不同。
3、《計價規(guī)范》增加了“其他項目清單計價表”
將原來可列入“二號標書”的預留金、零星工作項目等有關內容作為其他費用列入了“其他項目清單計價表”。
4、“單位工程費匯總表”與“三號標書”均為單位工程的造價匯總表,但由于費用分類不同的原因,匯總的內容略有不同。
2、在貫徹《計價規(guī)范》中,深圳市對現行計價標準作了哪些重要調整?
答:除了取消“三個標書”計價方法外,是造價管理站還就有如下方面作了重要的調整:
1、由于費用劃分的調整,對《綜合價格》的費用構成進行分析,重新測算公布了管理費率、規(guī)費等。特別是在規(guī)費方面,進行了仔細的測算調整。
2、停止了《市政工程實物量計算規(guī)則》的執(zhí)行,對于部分缺項的內容,提供了參考的處理辦法。
3、對暫定金額、總包服務費、趕工措施費等進行了詳細的說明,并且通過測算給出了部分費用的推薦值。
4、對《綜合價格》中的“工程量計算規(guī)則”與《計價規(guī)范》中的“工程量計算規(guī)則”進行了明確的定義,加以區(qū)分,避免了混淆概念。
5、對綜合價格計算公式進行了調整。
為適應工程量清單計價,更好地完善綜合單價計價方法,盡可能地簡化并統(tǒng)一各專業(yè)工程綜合價格的計算公式,對各專業(yè)綜合價格計算公式進行了調整,取消了原來“主材”與“輔材”的不同處理,并對機械費進行分析,將其作為管理費的計算基礎之一。
6、調整了管理費的發(fā)布方式。
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