假日旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整首輪盤點

今年年初，修改后的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》正式實行，陪伴國人近十年之久，并帶來假日經(jīng)濟輝煌的黃金周制度開始重大調(diào)整，而帶薪休假也開始浮出水面，這是國家加強社會保障，彰顯民生關(guān)懷的重大舉措，在改變?nèi)藗冃菁俜绞椒椒ǖ耐瑫r，也對旅游產(chǎn)業(yè)有著重大的影響。值此金秋之際，新調(diào)整的長假和小長假都已然順利度過，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院組織了課題組，就假日及休閑制度調(diào)整及其對旅游的影響進行了深入的研究，在此與廣大讀者一起分享。  

一、假日旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整首輪盤點  

（一）黃金周：曾經(jīng)輝煌的假日經(jīng)濟  

1999年9月，國務(wù)院改革出臺新的法定休假制度，每年國慶節(jié)、春節(jié)和“五一”法定節(jié)日加上倒休，全國放假7天。從此，“黃金周”掀起的旅游消費熱成為我國經(jīng)濟生活的新亮點，假日經(jīng)濟成為人們津津樂道的新話題。黃金周也曾經(jīng)給中國人民提供了良好的旅游機會，起到了對中國居民旅游啟蒙的作用，讓很多平時沒有時間旅游的人可以在這3個長假中盡情的游玩。  

在1999年國慶第一個“黃金周”到來時，席卷全國的假日旅游熱潮令各界人士始料不及。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，全國出游人數(shù)7天內(nèi)達到2800萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)141億元。從黃金周誕生以來，就一直是旅游的重頭戲，尤其是五一和十一，對不少景區(qū)而言，這兩個黃金周的旅游人數(shù)比重能達到全年的四分之一甚至一半以上。  

然而，黃金周同樣也帶來了諸多問題，尤其是集中出行帶來的交通、接待、環(huán)保、安全、服務(wù)等方面的壓力和隱患。不少業(yè)內(nèi)人士也反映，雖然黃金周的旅游人數(shù)眾多，但“旺丁不旺財”的現(xiàn)象日益明顯。今年，國家對假日制度進行了進一步的調(diào)整，五一長假拆成了五一、清明、端午、中秋四個三天假期。再加上《職工帶薪年休假條例》進一步實施，人們熟悉的假日旅游結(jié)構(gòu)即將改變，我國假日旅游市場格局也將隨之重組。 

（二）十一黃金周  

1、十一黃金周――2008年國內(nèi)首次旅游高峰  

由于種種原因，人們對今年的“十一”格外期盼，而剛剛過去的十一黃金周也不負(fù)眾望，給旅游產(chǎn)業(yè)帶來了久違的陽光，局部地區(qū)旅游甚至呈現(xiàn)出井噴現(xiàn)象――主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：全國接待游客1.78億，同比增長22.1%；過夜游客0.43億，同比增長13.5%；一日游1.35億，同比增長25.0%；旅游總收入796億元，同比增長24.2%；民航和鐵路客運總收入分別問39.31和19.96億元，同比增長33.8%和35.0%。新的“十一”黃金周幾乎實在各個方面，都創(chuàng)下了新高，增長率和往年相比率雖有顯著提高，但幅度并不是特別大 (近幾年旅游人數(shù)同比增長除06年問19.3%外，都在10-12%左右；旅游收入則都在15-20%左右)，所以總體來說是穩(wěn)步增長。  

9月29日至10月5日，納入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報體系的119個旅游景區(qū)（點）以及39個重點城市，分別接待游客1829.1萬人次和6764萬人次，同比都有一定的提升，在住宿、商業(yè)、餐飲的方面也都類似，增幅一般都在兩三成，旅游形勢紅火。  

2、新黃金周，新特點 

（1）假期提前、高潮延后：與往年長假第二天為旅游高峰不同，今年長假前二天出游人數(shù)同比大幅下降，到第4天（10月2日）才迅速形成高峰，同比增幅高達33.42%。這與多年來形成十一出行習(xí)慣緊密相關(guān)。 

（2）“后奧運旅游”開始顯現(xiàn)，呈現(xiàn)多點釋放：北京等主協(xié)辦城市的假日旅游全面升溫。在此興旺人氣的帶動下，包括川陜等受災(zāi)地區(qū)在內(nèi)的旅游也乘勢而上，全國旅游市場供需兩旺。  

（3）自駕游、自助游大幅增長，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂火爆。  

（三）春節(jié)黃金周  

春節(jié)、五一和小長假的一些情況，本版曾在節(jié)前討論過，這里不再細述（詳見www.lwcj.com），歷年春節(jié)黃金周的旅游接待和旅游收入，都呈遞增態(tài)勢，增長幅度基本在15%左右，但08年卻首次出現(xiàn)負(fù)增長，這主要受冰凍災(zāi)害影響，不具有代表性。  

拋開特殊影響，休假制度的調(diào)整對春節(jié)黃金周總體影響應(yīng)該并不明顯，但隨著假日和休假制度調(diào)整的進一步深化，以及人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，春節(jié)作為僅有的兩個的黃金周之一，在旅游上的重要性還將進一步加強。

（四）五一黃金周與四個小長假  

1、假短人不少  

五一黃金周與小長假的情況，本版也進行過專門的探討，就五一前三天對比來看，黃金周的縮短，并沒有減少旅游的熱情，除云南、海南等較為依賴外地游客的省份外，各省份的旅游人次和收入均有提升，甚至增幅較大。而綜合四個小長假，其旅游人數(shù)總和，完全不屬輸與黃金周。在災(zāi)害影響嚴(yán)重的大環(huán)境下，這樣的成績算是非常不錯的。  

就旅游收入而言，來自旅游城市的統(tǒng)計基本都顯示，四個小長假和過去的黃金周成績基本持平；旅行社方面則大多反映四個小長假的總旅游人數(shù)和營業(yè)收入分別只有黃金周水準(zhǔn)的八成和七成。這也是和小長假以自助、散客和短線為主的特點是一致的。  

2、小長假與其旅游特點  

小長假促使旅游市場呈現(xiàn)休閑化、大眾化、多元化態(tài)勢，但是小長假休閑程度不如黃金周，呈現(xiàn)以下新特點：短線游備受青睞，而歷年火暴的長線游呈明顯下降趨勢；鄉(xiāng)村旅游、民俗民族游成為人們旅游的主要選擇；自由行、自助游、自駕車旅游成為旅游的主要方式。  

除了短線游和自助游比重提高之外，四個小長假也有各自的特點，從接待人數(shù)而言，五一的人數(shù)最多，基本和原黃金周一致；端午人數(shù)最少，只有前者的三成；而清明和中秋類似，大約原黃金周一半強。以上特點與所在傳統(tǒng)節(jié)日的概念和上半年國內(nèi)所發(fā)生的一些事情有密切關(guān)系的：清明節(jié)催生春游熱潮――人們更傾向于在緬懷先人之余，用多出的假期踏青；五一由于旅游習(xí)慣原因，旅游持續(xù)火熱；端午小長假旅游市場遇冷―― 中長線出游的動力不足，同時又是學(xué)生期末考試前，再加上還處在地震災(zāi)害的陰影之下；中秋旅游市場不火爆――作為家人團圓之日，加之國慶節(jié)黃金周即將到來，中秋離家的意愿不高，但考慮多全家利用這個假期出游，培養(yǎng)感情等情況，相比端午而言，中秋的旅游人數(shù)要增加許多。 

3、小長假作用分析  

其一是分流效應(yīng)，在保證旅游持續(xù)增長的同時，緩解過去黃金周交通不便、旅游景區(qū)人滿為患等各種“負(fù)效應(yīng)”影響；  

其二是擠壓效應(yīng)，部分長途游需求被迫從五一滯后到十一甚至下年春節(jié)，使得僅有的黃金周，尤其是十一的壓力更大；  

其三是經(jīng)濟效應(yīng)，也是一般假期所具有的，會刺激經(jīng)濟發(fā)展，對拉動內(nèi)需、擴大消費、增加就業(yè)機會等方面有著重要作用，其表現(xiàn)形式為假日經(jīng)濟；  

最后是社會效應(yīng)，對清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日的重視，也是國人了解和體驗傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)文化的重要契機。  

（五）黃金周及小長假未來趨勢  

新假日制度實施，由于小長假的分流效應(yīng)和擠壓效應(yīng)，短期內(nèi)會出現(xiàn)小長假省內(nèi)短線游扎堆、大黃金周長線游井噴，小長假旅游收入之和不及一個黃金周等現(xiàn)象；但從長遠時間考慮，隨著休假制度的進一步實施，在大黃金周維持增長趨勢的同時，小長假的各種正面效應(yīng)也將進一步顯現(xiàn)，隨著人們生活習(xí)慣、消費方式逐漸改變，以及對休假制度的再修改完善，相信會逐漸形成一個比較健康的穩(wěn)定的新的旅游格局。  

（六）帶薪休假  

《職工帶薪休假條例》今年已經(jīng)正式實施，新的休假制度催變公民出游時間與模式，年假旅游將進一步淡化旅游淡旺季界限，從而開啟旅游業(yè)的“大眾度假”時代。綠維創(chuàng)景課題組認(rèn)為，旅游市場將隨之呈現(xiàn)一些新特點，如帶薪休假激活旅游閑置資源；催生分時度假；對旅行社提出挑戰(zhàn)，如各大旅行社紛紛聚焦“年假旅游”，提前公布一年的線路規(guī)劃以攬客源；改變旅游消費習(xí)慣等。此外，法定帶薪年休假使得游客可自由支配休假時間，更多的消費者將偏向于避開常規(guī)出游高峰，從而帶旺淡季，拉低旺季價格，淡旺季之分將淡化。  

由于傳統(tǒng)和時間的原因，帶薪休假影響還需要一段時間才能明顯的顯現(xiàn)，本文不做重點分析。 

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