日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)了《農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法》，明確了農(nóng)村危房改造激勵對象的評定條件、評定流程、評定數(shù)量、資金分配等。

根據(jù)《實施辦法》，農(nóng)村危房改造激勵對象是指經(jīng)特定程序評定的農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的縣（市、區(qū)、旗），數(shù)量控制在20個左右。中央財政在分配農(nóng)村危房改造補助資金時，將對激勵對象所在?。▍^(qū)、市）予以傾斜。

文件自印發(fā)之日起施行，原《農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）》（建村〔2016〕289號）停止執(zhí)行。

實施辦法解讀

本次《農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法》的出臺，明確了農(nóng)村危房改造激勵對象的評定條件、評定流程、評定數(shù)量與獎勵資金分配方式等。

農(nóng)村危房改造進入決勝關(guān)鍵期

農(nóng)村住房建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要領(lǐng)域，是解決“三農(nóng)”問題的迫切任務(wù)，關(guān)系著農(nóng)民的切身利益。當前，農(nóng)村危房改造進入了決勝關(guān)鍵時期，根據(jù)要求，要確保2020年前完成現(xiàn)有200萬戶建檔立卡貧困戶存量危房改造任務(wù)。按照《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》（財社〔2016〕216號）有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村危房改造補助資金管理和使用，支付給農(nóng)戶的補助資金要在竣工驗收后30日內(nèi)足額撥付到戶。

根據(jù)2018年《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》要求，堅持農(nóng)戶自建為主的建設(shè)方式，因地制宜推廣農(nóng)房加固改造、現(xiàn)代生土農(nóng)房等改良型傳統(tǒng)民居建設(shè)經(jīng)驗，豐富改造方式，降低農(nóng)戶建房負擔。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱特殊貧困群體基本住房安全問題。

綠維文旅在眾多農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中，都重視對農(nóng)房的改造。以賽汗烏素村綜合改造項目為例，對村民住宅改造設(shè)計時，綠維文旅提煉了五個院落戶型，堅持因地制宜的原則，完成現(xiàn)有建筑的功能設(shè)計、立面改造，并采取項目支持、群眾自籌等辦法，完成院墻改造工程。

賽汗烏素村民居改建及新建戶型圖

如今，烏素村已經(jīng)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)新村示范區(qū)項目，于2016年末入選住建部公布的第四批美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范名單，成為烏海新農(nóng)村建設(shè)的一個發(fā)展樣板。

農(nóng)房改造需要專業(yè)設(shè)計規(guī)劃！綠維文旅可為各地提供村莊規(guī)劃、民居設(shè)計改造等服務(wù)，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民幸福度，進行不懈的努力。

政策全文

農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法

第一條　為貫徹落實中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障目標任務(wù)，進一步健全正向激勵機制，充分激勵各地從實際出發(fā)推進農(nóng)村危房改造，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號），制定本辦法。

第二條　農(nóng)村危房改造激勵對象是指經(jīng)特定程序評定的農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的縣（市、區(qū)、旗）。

第三條　農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的評定條件為：

（一）落實貧困戶住房安全有保障工作有力。按期完成中央安排農(nóng)村危房改造任務(wù)，當年農(nóng)村危房改造任務(wù)開工率100%，竣工率較高，往年農(nóng)村危房改造任務(wù)竣工率100%。

（二）補助資金到位。省級補助資金占農(nóng)村危房改造總投入的比例較高，補助資金管理規(guī)范，資金撥付及時。

　?。ㄈ┳》炕景踩斜Ｕ?。實施有效的質(zhì)量安全管理制度，改造后房屋質(zhì)量安全可靠并符合基本安全技術(shù)導則要求。

（四）監(jiān)管措施有力。農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入及時，審核管理有效，錄入率及準確率高，涉及農(nóng)村危房改造事項的信訪、舉報、投訴少，審計、紀檢等發(fā)現(xiàn)問題輕微，未造成重大負面影響。

第四條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部通過統(tǒng)計分析農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、查閱文件材料以及實地抽查核實等方式，對各省（區(qū)、市）農(nóng)村危房改造工作情況進行評判。同時，綜合考慮各省（區(qū)、市）當年財政困難程度系數(shù)等發(fā)展差異情況，適當向中西部地區(qū)、特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，評定出農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的?。▍^(qū)、市）。

第五條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部根據(jù)評定出的農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯省（區(qū)、市）農(nóng)村危房改造任務(wù)、縣級行政區(qū)劃數(shù)量、所處地區(qū)等因素，確定相關(guān)?。▍^(qū)、市）農(nóng)村危房改造激勵對象數(shù)量。

第六條　相關(guān)?。▍^(qū)、市）按照優(yōu)中選優(yōu)、能夠起到示范帶動作用、經(jīng)得起檢驗的原則，并參考國務(wù)院大督查和有關(guān)專項督查表揚和通報批評情況，提出農(nóng)村危房改造激勵對象名單。確定名單前應(yīng)進行公示，經(jīng)?。▍^(qū)、市）人民政府審核后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

第七條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部匯總農(nóng)村危房改造激勵對象名單并公示后，于每年2月底前報送國務(wù)院辦公廳。全國農(nóng)村危房改造激勵對象數(shù)量控制在20個左右。

第八條　中央財政在分配農(nóng)村危房改造補助資金時，將對農(nóng)村危房改造激勵對象所在省（區(qū)、市）予以傾斜，由相關(guān)省（區(qū)、市）給予農(nóng)村危房改造激勵對象資金獎勵。

第九條　各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實際情況，參照本辦法制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造激勵措施實施細則，明確激勵對象名單確定的嚴格程序和標準。

第十條　本辦法自印發(fā)之日起施行，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負責解釋。原《農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）》（建村〔2016〕289號）停止執(zhí)行。

封圖來源攝圖網(wǎng)

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