地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于印發(fā)實施《礦山安全條例》試行細則的通知

2011-11-21 人民日報-法律法規(guī)庫 標簽：

　　【頒布單位】地礦部

　　【頒布日期】 19840409

　　【實施日期】 19840501

　　【章名】通知

　　現(xiàn)將地質(zhì)礦產(chǎn)部實施《礦山安全條例》試行細則印發(fā)給你們，從一九八四年五月一日起試行。在試行前應充分做好準備工作，試行中的情況和問題望及時報部，以便進一步修改補充。

　　【名稱】附：地質(zhì)礦產(chǎn)部實施《礦山安全條例》試行細則

　　【題注】

　　【章名】第一章總則

第一條為了貫徹安全生產(chǎn)的方針，堅持安全第一，保障地質(zhì)勘探職工在生產(chǎn)中的安全和健康，促進地質(zhì)工作的發(fā)展，根據(jù)國務院頒發(fā)的《礦山安全條例》并結(jié)合地質(zhì)部門實際情況，特制定本細則。

第二條地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬單位（以下簡稱地質(zhì)勘探單位）必須執(zhí)行本細則，必須接受國家和部勞動安全監(jiān)察機構(gòu)和勞動安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查。

第三條地質(zhì)勘探單位及其主管部門，必須建立安全生產(chǎn)責任制。各級領(lǐng)導干部在管理生產(chǎn)的同時，必須負責管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

地質(zhì)勘探單位各職能機構(gòu)的人員和各工種的工人，必須在各自的業(yè)務范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。

第四條地質(zhì)勘探單位及其主管部門，必須根據(jù)具體情況建立安全機構(gòu)，并由各級主要負責人直接領(lǐng)導。不設(shè)安全機構(gòu)的單位，必須配備專職安全技術(shù)干部或兼職安全技術(shù)員。

安全技術(shù)專職人員必須按“四化”要求配備。凡有兩名以上安全技術(shù)干部的單位，應明確一名為安全技術(shù)負責人。安全技術(shù)干部屬于生產(chǎn)人員，要相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換。

第五條安全機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩夹g(shù)人員的主要職責是：

宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針和勞動保護政策、法令；組織和協(xié)助有關(guān)單位做好安全思想教育，技術(shù)培訓；監(jiān)督、檢查本“細則”和有關(guān)安全規(guī)程的貫徹執(zhí)行；匯總、審查安全技術(shù)措施計劃；協(xié)助領(lǐng)導開展安全檢查；經(jīng)常深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時提出意見并督促解決；制止違章作業(yè)和違章指揮；參加地質(zhì)勘探設(shè)計的審查和有關(guān)科研成果，有關(guān)新技術(shù)、新機具的鑒定；參加工傷事故的調(diào)查、處理，負責事故統(tǒng)計和上報；總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，提出安全生產(chǎn)的獎懲意見。

第六條地質(zhì)勘探單位必須建立定期安全檢查、安全工作會議和匯報，以及班組安全活動日等工作制度。

第七條加強勞動保護科學研究，部應編制長遠的科研規(guī)劃，組織開展安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生的攻關(guān)活動。勞動保護技術(shù)研究室，地質(zhì)勘探單位及其主管部門也應結(jié)合生產(chǎn)急需開展安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的科學研究，積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新材料，改變安全生產(chǎn)面貌。

第八條地質(zhì)勘探單位必須對職工經(jīng)常進行安全教育，搞好技術(shù)培訓，普及安全知識。

對爆破、電氣、車輛駕駛、焊接、起重、瓦斯檢查、鍋爐受壓容器、信號、把鉤等工種的工人，必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)訓練，并指定老工人帶領(lǐng)工作一段時間，熟悉本工種的操作規(guī)程，經(jīng)考試合格發(fā)證后，才準獨立從事本崗位工作。

對調(diào)換工作崗位的工人必須重新進行安全教育。

第九條地質(zhì)勘探單位發(fā)生事故應按國家傷亡事故報告規(guī)程規(guī)定上報，發(fā)生死亡事故，領(lǐng)導應親臨現(xiàn)場調(diào)查處理。

第十條地質(zhì)勘探單位及主管部門的年度生產(chǎn)、財務計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃，必須包括安全技術(shù)措施。

安全技術(shù)措施必須按計劃完成。安全技術(shù)措施經(jīng)費必須按國家規(guī)定，在更新改造資金中提取百分之十至二十，不足部分，可從專項基金中解決。安全技術(shù)措施經(jīng)費不得挪作他用。

第十一條地質(zhì)勘探職工有以下權(quán)利和義務：

１．遵守本細則，監(jiān)督本細則的執(zhí)行；

２．遵守勞動紀律，執(zhí)行安全規(guī)程；

３．積極參加技術(shù)革新活動，提出合理化建議，不斷改善勞動條件和
作業(yè)環(huán)境；

４．及時反映、處理危險情況，積極搶救事故；

５．有權(quán)制止任何人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕接受任何人違章指揮；

６．對于上級單位或領(lǐng)導忽視職工安全健康的錯誤決定和錯誤行為，有權(quán)提出批評或控告。

【章名】第二章基本規(guī)定

第十二條地質(zhì)勘探工程的設(shè)計，必須符合本《細則》的規(guī)定。必須按照各主管局規(guī)定的程序和權(quán)限進行審批。不符合安全生產(chǎn)的設(shè)計不得批準。審批設(shè)計，必須有安全、衛(wèi)生和工會組織參加。施工前，必須組織施工單位職工開展討論，明確設(shè)計內(nèi)容和要求。施工中必須按照設(shè)計的規(guī)定作業(yè)。設(shè)計變更時，應采取相應的安全技術(shù)措施。

第十三條新建、改建、擴建和技術(shù)革新、技術(shù)改造項目，必須保證安全生產(chǎn)。消除有毒有害物質(zhì)危害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。

第十四條各地質(zhì)勘探單位必須按照野外工作的特點，做好職工季節(jié)性的安全防護工作。對從事地質(zhì)普查、測量、物探等野外作業(yè)人員，必須做好防寒、防凍、防風、防洪、防暑、防雷電、防墜崖以及防蛇獸傷害等安全防護工作。

第十五條地質(zhì)勘探職工必須正確使用安全防護用品及用具。進入坑道、機臺等有可能發(fā)生物體打擊的場所，工作服要穿戴整齊，必須戴好安全帽；不準戴手套操作機床、摘掛傳動皮帶、扶釬；從事機床操作的女工必須戴防護帽，不準將發(fā)辮露出帽外；生產(chǎn)場所除符合專項規(guī)定外，不準穿拖鞋作業(yè)。

第十六條在偏僻孤立地區(qū)和危險地點，不允許單人進行作業(yè)。

第十七條進入老窿、洞穴和已停工的坑道工作，應采取有效的安全措施，防止中毒、窒息、崩塌、滑跌事故發(fā)生，并在洞口設(shè)有應急安全措施，留有觀察聯(lián)系人員。

第十八條在居民區(qū)、道路旁、放牧區(qū)施工，必須采取嚴格的安全防護措施，防止爆破、卸碴危及人畜及建筑物的安全。井巷（含槽探）及鉆孔竣工后，應及時回填或封閉。

第十九條地質(zhì)勘探單位的防火，應按照國家頒布的有關(guān)防火規(guī)定和當?shù)叵罊C關(guān)的要求，建立防火制度，采取防火措施，備足消防器材。對坑口、機臺和材料、資料、炸藥、油料等庫房，更應加強防范，防止火災。

第二十條為了保證礦山安全，地質(zhì)勘探報告書必須為礦山設(shè)計提供以下技術(shù)資料：

　?。保^大斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模；

　?。玻畬樱òㄈ芏矗┖偷嗡畬拥膸r性、層厚、產(chǎn)狀、各含水層之間、地表水和地下水之間的水力關(guān)系，地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向，地面水流系統(tǒng)和有關(guān)水利工程的疏水能力，以及當?shù)貧v年降水量和最高洪水位；

　?。常「G、老窿的分布范圍、開采深度和積水情況；

　?。矗託?、二氧化碳賦存情況，礦物自然發(fā)火傾向和煤塵爆炸性；

　?。担畬θ梭w有害的礦物組分，含量及變化規(guī)律，勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù)；

　?。叮販禺惓：蜔崴V區(qū)的巖石熱導率，地溫梯度、熱水來源、水溫、水源、水壓和水量，并圈定熱害區(qū)范圍；

　?。罚I(yè)、生活用水的水源和水質(zhì)；

　　８．鉆孔封孔資料。

　　【章名】第三章鉆探工程

　　第二十一條地質(zhì)設(shè)計書必須為鉆探工程的施工設(shè)計提供礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、巖石特性、礦區(qū)工程布置圖、鉆孔地質(zhì)理想柱狀圖等地質(zhì)資料。

　　確定鉆孔位置時，在保證地質(zhì)要求的同時，應考慮施工安全和方便，避開洪水和泥石流的侵襲，使鉆塔與高壓線保持安全距離（萬伏以上不小于５０米，萬伏以下不小于３０米）。

　　第二十二條機場地基必須平整、堅固、適用。地基靠山坡一側(cè)，要根據(jù)地層性質(zhì)和高度正確選取坡度，清除浮石，防止坍塌和滾石傷害。地基應盡量減少填方，鉆塔底座填方部分不得超過塔基面積的四分之一，且填方部分必須采取措施防止塌陷或溜方。

　　第二十三條安裝拆卸鉆塔，應有統(tǒng)一指揮，上塔須系安全帶，塔上下不得同時進行作業(yè)。

　　鉆探機場的安全設(shè)施必須齊全。鉆塔須安設(shè)標準繃繩，直徑不小于１２．５毫米；須安設(shè)避雷裝置；在皮帶和機械傳動部分，應設(shè)防護欄桿或防護罩，活動工作臺須安裝牢靠，并有可靠的制動防墜裝置。

　　第二十四條機器運轉(zhuǎn)時，不得進行部件的拆卸和修理。升降鉆具過程中，應由熟練鉆工操作升降機，并與孔口塔上人員緊密配合，互相關(guān)照，平穩(wěn)操作。

　　第二十五條處理孔內(nèi)事故要摸清情況，制定處理辦法和相應的安全措施。

　　打吊錘時，要有專人指揮。吊錘下部鉆桿須安裝沖擊把手。打箍上部應連接鉆桿，掛牢提引器并拉緊鉆桿。

　　使用千斤頂時，要墊實地梁，綁牢千斤頂及帽子，綁牢提引器。

　　不準用鉗子反鉆具。

　　第二十六條應設(shè)有膠管防纏及水龍頭防墜裝置。鉆進時不得用人扶持水龍頭及膠管。修理水龍頭時必須停止立軸回轉(zhuǎn)，并指定專人看管皮帶開關(guān)或離合器手把。

　　第二十七條坑道鉆探應按照井下作業(yè)的規(guī)定進行通風、排水、支護和照明等安全工作。

　　第二十八條水上鉆探應備足救生、通訊和消防設(shè)備懸掛當?shù)睾竭\部門規(guī)定的標志。

　　【章名】第四章坑探工程

　　第二十九條地質(zhì)設(shè)計書必須為豎井、斜井和中深平巷的施工設(shè)計，提供以下技術(shù)資料：

　?。保V區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、巖石特性等地質(zhì)資料；

　?。玻?shù)貧v年最高洪水位，老窿分布和積水情況，含水層及其涌水量等水文資料；

　　３．鉆孔封孔資料；

　　４．礦區(qū)工程布置圖；

　?。担拥赖刭|(zhì)理想剖面圖。

　　第三十條用槽探、淺井等輕型工程進行地表揭露時，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)槽井探的安全技術(shù)規(guī)程。槽深（最高壁）不得超過３米；淺井深不得超過２０米（小圓井深不得超過５米）。施工中應根據(jù)地層性質(zhì)和深度，正確選取槽壁坡度和井壁支護方法。

　　第三十一條坑道斷面必須滿足通風、運輸和行人的要求。敷設(shè)管道、纜繩和風筒，不得妨礙行人。施工中，坑道必須經(jīng)常維護，保證通風照明良好、支護牢固、水溝暢通、整潔衛(wèi)生。

　　第三十二條施工中的坑道，必須有嚴格的坑口管理制度?？觾?nèi)爆破，坑口必須設(shè)置信號標志。有瓦斯的坑道，嚴禁攜帶煙草和點火用具進坑。

　　第三十三條在不穩(wěn)定地層中掘進，必須及時進行支護。對地壓較大地段要加強經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在松軟或流砂層中掘進，必須采用沉箱超前支護等方法。

　　第三十四條當掘進接近積水老窿、溶洞、斷層、地質(zhì)破碎帶、地表水體或發(fā)現(xiàn)有透水預兆時，必須探水前進。

　　坑內(nèi)探水、放水和排除被淹坑道中的積水時，必須有防止有害氣體突然涌出造成事故的安全措施。

　　【章名】第五章通風防護

　　第三十五條放散有害物質(zhì)的生產(chǎn)過程和設(shè)備應盡量實行機械化、自動化，加強密閉，避免直接操作，并結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風措施，使之少產(chǎn)生或不產(chǎn)生有害物質(zhì)。

　　第三十六條地質(zhì)勘探的井下作業(yè)，應當采用機械通風及綜合防塵措施。在保證安全的前提下，對短淺坑道也可采用其它通風方式。

　　第三十七條風速規(guī)定：

　?。保鹿ぷ髅娴娘L速，不得小于０．１５米／秒；

　?。玻畬嶒炇业扔卸居泻ψ鳂I(yè)場所，通風柜操作口截面的風速，不得小于０．５米／秒；

　?。常派湫晕镔|(zhì)實驗場所，通風柜操作口截面的風速，不得小于１米／秒；

　?。矗鞣蹓m作業(yè)密閉柜操作口截面的風速，不得小于１米／秒。

　　第三十八條坑道作業(yè)面的空氣成分，按體積計算，氧氣不低于２０％；一氧化碳不得超過０．００２４％；二氧化碳不高于０．５％。供給坑內(nèi)工作人員的新鮮空氣每人每分鐘不少于四立方米。

　　第三十九條有瓦斯的坑道，每班最少要用安全燈或瓦斯鑒定器檢查兩次，坑內(nèi)放炮地點附近２０米以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到１％時，禁止放炮，加強通風；電機附近２０米以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到１．５％時，必須停止設(shè)備運轉(zhuǎn)，切斷電源；瓦斯?jié)舛冗_到２％時，工作人員撤出坑道，同時應積極采取措施，降低瓦斯?jié)舛?；當瓦斯?jié)舛冉档剑保ヒ韵聲r，方可向掘進巷道中的電氣設(shè)備送電。

　　第四十條勘探放射性礦床，主要坑道應盡量設(shè)計在礦脈以外，如必須沿脈掘進時，應采用壓入式通風。在編錄、采樣后，對礦脈裸露面及時用粘土等物給予覆蓋，以防氡氣析出。

　　第四十一條加強通風防塵管理，機掘隊必須配備專職通風防塵工。

　　第四十二條坑道內(nèi)嚴禁使用沒有凈化裝置或凈化裝置不符合要求的內(nèi)燃機械。

　　【章名】第六章機電和運輸

　　第四十三條各種機械設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和修理，都必須符合安全要求。

　　各種壓力機械的施工部分，以及其他機械對人有發(fā)生傷害危險的部分，都要有安全裝置。

　　各種機械設(shè)備必須建立使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度，不準超溫、超壓、超負荷和帶病運轉(zhuǎn)。

　　第四十四條各種電氣設(shè)備或電力系統(tǒng)的設(shè)計安裝、驗收、運行、試驗等工作，必須按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條電氣設(shè)備的金屬外殼。構(gòu)架等，必須有保護接地或保護接零。

　　第四十六條機電設(shè)備的保護、保險及其他安全設(shè)施必須保證齊全、靈敏、可靠，不得甩掉不用。

　　非負責設(shè)備運行的人員，禁止操作設(shè)備。非專職或值班電氣人員，不得進行電氣作業(yè)。操作電氣設(shè)備的人員，必須有可靠的絕緣保護。檢修電氣設(shè)備時，禁止帶電作業(yè)，需停電檢修線路或電氣設(shè)備時，應事前通知用電單位。

　　第四十七條井下宜采用不接地電網(wǎng)，并使其電氣設(shè)備絕緣良好，配備漏電保護裝置。