如何讓海南百姓特別是廣大農(nóng)民更好地分享旅游發(fā)展紅利，打造幸福家園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是一條重要途徑。針對海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題，海南省旅游委在2年前組團赴巴厘島研修發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年相繼組團赴華東、京津、川滇、臺灣學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游，實地考察研究以旅游推動“三農(nóng)”問題解決，推動城鄉(xiāng)一體化和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗。

如何結(jié)合島嶼型地區(qū)特點和國際旅游島建設(shè)的實際，進(jìn)一步在借鑒各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗基礎(chǔ)上，探索具有吸引力、競爭力和巨大生命力的海南特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，探索海南鄉(xiāng)村旅游乃至特色經(jīng)濟的跨越式發(fā)展道路，譜寫美麗中國的海南篇章，從本期起，《旅游周刊》將刊發(fā)海南鄉(xiāng)村旅游研修團的心得和體會，讓全社會分享研修學(xué)習(xí)成果。

“很多人可能會覺得奇怪，以濱海旅游領(lǐng)跑中國旅游的海南島，今年何以會如此重視鄉(xiāng)村旅游。因為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是能夠讓海南廣大農(nóng)民更好分享旅游發(fā)展紅利的一條重要途徑！”省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)坦言，這既是一項民生工程，更是一項幸福工程，而且能夠非常好地結(jié)合海南建設(shè)國際旅游島的兩大目標(biāo)：即成為海南百姓的幸福家園，中外游客的度假天堂。

共同分享成果

結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，陸志遠(yuǎn)認(rèn)為，全會提出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，提出要形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，需要轉(zhuǎn)變百姓觀念，用新觀念引導(dǎo)老百姓，關(guān)鍵是要讓他們看到發(fā)展可以帶來的利益。

“我們要把三中全會各項改革措施落實到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當(dāng)中，以更好地拓展發(fā)展空間和發(fā)展理念，尤其是讓改革的成果更好的惠及廣大農(nóng)民。”陸志遠(yuǎn)說，三中全會已經(jīng)指出：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。而政府的作用在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等方面體現(xiàn)，省旅游委在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面，主要是制定發(fā)展戰(zhàn)略、幫助市縣做好規(guī)劃、制定鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)、提供人才培訓(xùn)服務(wù)等。

打破人才瓶頸

“北京發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給我們最大的感觸是制定了非常完善的標(biāo)準(zhǔn)、體系，值得海南學(xué)習(xí)?！标懼具h(yuǎn)說，北京人才濟濟，高等院校眾多，在這方面已經(jīng)走在全國的前列。海南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，首先要制定海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，有了標(biāo)準(zhǔn)就會避免重復(fù)建設(shè)。如現(xiàn)在正在打造的潭門后街、儋州鐵匠村等風(fēng)情村，在確定了發(fā)展方向后，就可以考慮把道路建成景觀，使其能夠更好地接待游客，這樣的地方修太寬闊的街道就不合適，小街可以成為風(fēng)情街、民俗街、購物街，能夠熙熙攘攘聚集人氣。

陸志遠(yuǎn)認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游要發(fā)展好，人才是關(guān)鍵。人才培訓(xùn)工作將會是今明兩年的重點工作，將有序推進(jìn)高級管理型人才、中級管理型人才、初級服務(wù)技能型人才等的培訓(xùn)，要把包括市縣旅游系統(tǒng)、旅游企業(yè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的領(lǐng)軍人、帶頭人組織起來，省內(nèi)互相學(xué)習(xí)，取長補短。如瓊海美雅村、儋州鐵匠村、保亭什進(jìn)村、瓊中什寒村、白沙羅帥村等都值得去總結(jié)經(jīng)驗。

鄉(xiāng)村度假新路徑

盡管海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較慢，但省旅游委表示，將會在未來幾年推動發(fā)展具有海南特色的鄉(xiāng)村度假，使其成為海南國際旅游島的新亮點、新名片。陸志遠(yuǎn)認(rèn)為，海南良好的鄉(xiāng)村環(huán)境、民俗風(fēng)情、清新的空氣，使發(fā)展鄉(xiāng)村度假具備了良好條件，現(xiàn)在海南已經(jīng)擁有中國最密集的高星級度假酒店，在此基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)村度假，不但是一種配套和互補，更可以最大程度實現(xiàn)富民。

省旅游委巡視員陳耀說，海南旅游研修團在國內(nèi)各大城市圈看到，其周邊成熟、完善的鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，完全能夠滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆Ｔ谘行拗?，陳耀一再提醒學(xué)員，更多是學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐某晒ψ龇?，學(xué)習(xí)其微觀的操作，以及政策等方面的支持等，而非學(xué)習(xí)其具體的發(fā)展模式。（記者 楊春虹）

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