結(jié)合旅游的特性，綠維創(chuàng)景認為區(qū)域旅游規(guī)劃與開發(fā)所產(chǎn)生的強大動力效應(yīng)，決定了其將在新型城鎮(zhèn)化進程中扮演重要角色。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成了土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、公共配套開發(fā)、居住開發(fā)，從而與區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化全面結(jié)合，形成了一個“旅游核心吸引區(qū)+休閑聚集區(qū)+綜合居住區(qū)+配套服務(wù)”的非建制的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。

（一）以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群，是未來城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)聚集與聚合，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體模式。在后現(xiàn)代社會，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集與聚合，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟升級的標志。依托于現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化，代表了世界發(fā)展的潮流與方向。在中國，以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，代表了未來城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。比如，海南（博鰲、三亞、?？诘龋?、青島、大連、昆明、張家界的城鎮(zhèn)化升級，充分體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)帶動下的城市新業(yè)態(tài)與新風(fēng)貌的巨大效應(yīng)。

（二）旅游與地產(chǎn)結(jié)合，成為城市運營的主要手段

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，地方政府面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，旅游產(chǎn)業(yè)作為一種消費性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，成為了很多地方的首選。但對于要求高回報率的投資商來說，旅游服務(wù)與旅游設(shè)施開發(fā)項目都是“高投資、低回報、長周期”，并不適合做投資項目。他們看重的是，旅游引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚后，對周邊地產(chǎn)價值的提升。高額的土地一級開發(fā)利潤和旅游休閑度假房產(chǎn)利潤，可以抵消旅游服務(wù)與旅游設(shè)施項目開發(fā)的高成本。有人估算，只需要把旅游房地產(chǎn)開發(fā)中盈利的50%用于開發(fā)旅游設(shè)施與旅游服務(wù)，就可以實現(xiàn)盈虧平衡，并引導(dǎo)整個區(qū)域進入良性綜合開發(fā)。

而對于政府而言，擁有旅游資源，或僅僅是有較好生態(tài)的區(qū)域，只要開發(fā)旅游，土地就可獲得有效升值，農(nóng)民參與旅游受益，區(qū)域經(jīng)濟獲得全面發(fā)展，并形成旅游城鎮(zhèn)化提升。

于是，政府和投資商基于各自的需要，形成了旅游與地產(chǎn)的對接模式：政府匹配土地，出讓土地一級開發(fā)的利潤，引導(dǎo)和要求投資商在進行地產(chǎn)開發(fā)的同時，打造旅游設(shè)施與旅游服務(wù)。這種旅游開發(fā)模式不同于傳統(tǒng)的旅游開發(fā)，呈現(xiàn)出投資大、檔次高、綜合性的特征，形成養(yǎng)生社區(qū)、度假社區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、文化小鎮(zhèn)、生態(tài)商務(wù)新城、會展新城等新模式，這實際上就是旅游城鎮(zhèn)化的模式。而政府進行旅游綜合開發(fā)，就是在進行城鎮(zhèn)化運營。

（三）旅游是提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要因素

城鎮(zhèn)化是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提的，旅游休閑度假以及由旅游引導(dǎo)的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集（休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老康療、會議會展、創(chuàng)意文化、運動娛樂等），具有產(chǎn)業(yè)、居住支持雙重價值，是城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶來的景觀環(huán)境改善、休閑服務(wù)提升、文化交融、居民幸福指數(shù)增強等，都是宜居城市的升級要素。

在內(nèi)需消費產(chǎn)業(yè)作為拉動經(jīng)濟的主要方向下，以旅游產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略主導(dǎo)，形成的旅游城市、旅游小城鎮(zhèn)、旅游區(qū)、旅游綜合體、旅游新農(nóng)村社區(qū)，將大大推進中國休閑度假時代城鎮(zhèn)化的進程。

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