零負(fù)團(tuán)費(fèi)或退出旅游市場(chǎng)
《旅游法》將于10月1日起實(shí)施。8月15日,記者獲悉,由于該法明文規(guī)定了禁止增加自費(fèi)項(xiàng)目,屆時(shí)無(wú)論是境內(nèi)還是境外出游線路,都將集體漲價(jià)。專(zhuān)家稱(chēng),江西省旅游市場(chǎng)近幾年低價(jià)惡性搶客嚴(yán)重,《旅游法》將成為規(guī)范旅游市場(chǎng)的一劑良方,零負(fù)團(tuán)費(fèi)或?qū)氐淄顺鍪袌?chǎng)。
零負(fù)團(tuán)費(fèi)或?qū)⑼顺雎糜问袌?chǎng)
據(jù)介紹,即將實(shí)施的《旅游法》中,有好幾條明文規(guī)定了禁止增加自費(fèi)項(xiàng)目。其中第三十五條規(guī)定,旅行社組織、接待旅游者,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。第四十一條規(guī)定,導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。第九條規(guī)定,旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。
江西省旅游協(xié)會(huì)旅行社專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)喬慶華稱(chēng),《旅游法》實(shí)施后,隨著零負(fù)團(tuán)費(fèi)的終結(jié),各類(lèi)購(gòu)物點(diǎn)加點(diǎn)、強(qiáng)迫購(gòu)物等的明令禁止,旅行社將按照成本價(jià)來(lái)走團(tuán),出游報(bào)價(jià)上漲也不可避免?!暗@既保護(hù)了游客利益,也保護(hù)了旅行社的利益,旅游市場(chǎng)逐步走向規(guī)范,從此以后將有法可依?!?/P>
“十一”后出游線路將集體上漲
“我們建議游客趕在10月之前出境游?!碑?dāng)天,江西省海外旅行社導(dǎo)游付女士稱(chēng),由于歐洲游屬于長(zhǎng)線游,目前一些旅行社的10月報(bào)價(jià)已出爐,但比去年10月漲了不少。“去年10月去歐洲只需1.2萬(wàn)元,今年漲到1.4萬(wàn)至2.1萬(wàn)元?,F(xiàn)在同行們都在試水和觀望,由于歐洲游價(jià)格上漲幅度較大,目前9月份的收客已受到影響,報(bào)名的不多?!?/P>
據(jù)介紹,上海一些旅行社已出臺(tái)10月份東南亞游的價(jià)格?!奥?tīng)上海的朋友說(shuō),東南亞線路中的新馬泰報(bào)團(tuán)價(jià)已漲到1萬(wàn)多元,而平時(shí)才要5000多元?!备杜糠Q(chēng),考慮到漲價(jià)的敏感性,目前江西省多數(shù)旅行社尚處在觀望階段,十一黃金周大多數(shù)旅游產(chǎn)品的價(jià)格還未最終確定,但從旅行社內(nèi)部的討論來(lái)看,境內(nèi)和出境游線路平均漲1至3成是肯定的,個(gè)別線路如泰國(guó)游、我國(guó)香港游和臺(tái)灣游的價(jià)格甚至翻倍。
零負(fù)團(tuán)費(fèi)業(yè)內(nèi)并不受歡迎
“其實(shí)正規(guī)旅行社對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)也深?lèi)和唇^?!备杜客嘎?,江西旅游市場(chǎng)這幾年低價(jià)搶客過(guò)了頭,已經(jīng)沒(méi)有下限?!坝械穆眯猩缣﹪?guó)團(tuán)報(bào)價(jià)只需699元,南昌到泰國(guó)的機(jī)票往返最少要1000元以上,再加上住宿、餐飲等,成本至少在4000元以上。旅行社報(bào)價(jià)如此低,是減掉了景點(diǎn)的門(mén)票,屆時(shí)需游客自掏腰包另行支付,同時(shí)靠購(gòu)物點(diǎn)返給的人頭費(fèi),來(lái)貼補(bǔ)這些旅行社的成本?!?/P>
付女士稱(chēng),以歐洲游為例,正常報(bào)價(jià)為1.2萬(wàn)元,但有旅行社報(bào)價(jià)1萬(wàn)元,游客大多愿意選擇便宜的團(tuán)隊(duì),為了競(jìng)爭(zhēng)客源,報(bào)正價(jià)的旅行社也必須降至1萬(wàn)元,余下的2000元就靠人頭費(fèi)彌補(bǔ)。一般來(lái)說(shuō),只要將游客帶至購(gòu)物點(diǎn),購(gòu)物點(diǎn)就會(huì)按照50元/人的人頭費(fèi)返給旅行社。
明擺著需要進(jìn)購(gòu)物點(diǎn)的低價(jià)團(tuán)為何眾人還趨之若鶩?“我問(wèn)過(guò)很多游客。他們說(shuō),反正是購(gòu)物,正常的泰國(guó)團(tuán)不走購(gòu)物點(diǎn)報(bào)價(jià)需4000元以上,報(bào)低價(jià)團(tuán)多出的錢(qián)拿去購(gòu)物更劃算?!备杜空J(rèn)為,正是游客的這種想法,“逼”得旅行社不得不走零負(fù)團(tuán)費(fèi)運(yùn)作模式,低價(jià)團(tuán)已沖擊到了市場(chǎng)正常秩序,反過(guò)來(lái)也無(wú)法保護(hù)游客的正當(dāng)權(quán)益?!堵糜畏ā返膶?shí)施,有望改變這種惡性競(jìng)爭(zhēng)的格局。
江西省將盡快出臺(tái)《旅游法》實(shí)施細(xì)則
記者獲悉,江西省內(nèi)部分旅行社已對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)《旅游法》的培訓(xùn),重點(diǎn)了解旅游經(jīng)營(yíng)、服務(wù)合同、旅游安全、糾紛處理、法律責(zé)任等六個(gè)方面問(wèn)題,把112條條款全部研究透徹,再按照法律規(guī)定組織旅游工作。
“《旅游法》只是框架性的法律,一些實(shí)際操作、行政執(zhí)法監(jiān)管上的問(wèn)題,比如繼續(xù)以零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作將面臨何種嚴(yán)厲的懲罰,各省將會(huì)依據(jù)情況,出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則?!眴虘c華稱(chēng),目前一些省份已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則,我省還在制訂之中,也將盡快出臺(tái)。
不過(guò),一些旅游業(yè)人士擔(dān)心,《旅游法》實(shí)施后,價(jià)格水漲船高,市民會(huì)不買(mǎi)賬;實(shí)施前期旅行社會(huì)嚴(yán)格遵守,但擔(dān)心后期執(zhí)法力度會(huì)削弱;監(jiān)管部門(mén)會(huì)更多保護(hù)游客利益,而忽略了旅行社及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的利益。(記者 楊碧玉)
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