城郊田園綜合體:鏈?zhǔn)桨l(fā)展結(jié)構(gòu)與模式解讀
在鄉(xiāng)村振興的大背景下,“以生態(tài)為依托、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、旅游為引擎、數(shù)據(jù)為支撐、金融為保障、健康為理念、市場(chǎng)為導(dǎo)向的智慧集約型大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”的田園綜合體,被寄予了實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”問題全面深化改革、帶動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的厚望。尤其城郊地區(qū),具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇,田園綜合體建設(shè)將成為城鄉(xiāng)融合、脫貧攻堅(jiān)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手。
基于多年研究,結(jié)合新的發(fā)展背景,綠維文旅在負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目——河北省唐山市遷西“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體中,統(tǒng)籌考慮供需關(guān)系、各方利益、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品體系、開發(fā)執(zhí)行、綜合效益六大層面,總結(jié)出了“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的田園綜合體結(jié)構(gòu)與模式。
一、田園綜合體的鏈?zhǔn)桨l(fā)展結(jié)構(gòu)
“鏈”的基本含義是用金屬環(huán)節(jié)連套而成的索子。對(duì)于“鏈”而言,首先要有兩大核心要素,一個(gè)是“珠子”,對(duì)于田園綜合體來說珠子就是要素;一個(gè)是把這些要素串聯(lián)而成的“線”,這個(gè)線就是各要素之間的關(guān)聯(lián)度。兩者相互作用,最終形成一個(gè)不斷循環(huán)和反復(fù)的閉環(huán)結(jié)構(gòu),從而解決田園綜合體建設(shè)過程中縱向斷層、橫向失聯(lián),以及重成果、輕效果、抄襲堆砌成風(fēng)等問題。
田園綜合體的“鏈”不是單一的一條鏈,而是一個(gè)以結(jié)構(gòu)搭建為核心的多鏈條、圈層化的復(fù)合結(jié)構(gòu),包括供需鏈、利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、執(zhí)行鏈和效益鏈。
其中,核心結(jié)構(gòu)主要有三個(gè),第一是供需結(jié)構(gòu),形成了供需鏈,這是最核心的結(jié)構(gòu);第二是利益結(jié)構(gòu),形成了利益鏈;最后一個(gè)是執(zhí)行結(jié)構(gòu),形成執(zhí)行鏈,即解決到底怎么做的問題。
鏈?zhǔn)桨l(fā)展結(jié)構(gòu)
二、田園綜合體“鏈”式發(fā)展模式
(一)供需鏈
市場(chǎng)是供需關(guān)系。一切謀劃的前提都是供需,田園綜合體也不例外。在農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目中,供需不只是包含農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品,還涉及基于農(nóng)業(yè)的土地、氣候、產(chǎn)品、政策、人才等軟硬件資源的供給。
綠維文旅也是基于此形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的倒推規(guī)劃法,即先想好商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)模式以及供需關(guān)系,通過市場(chǎng)的預(yù)測(cè),形成交易的可能性,然后通過運(yùn)營(yíng)架構(gòu)、組織建設(shè)形成適用于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃設(shè)計(jì)模式。
(二)利益鏈
利益鏈?zhǔn)菫榱舜龠M(jìn)供需關(guān)系的長(zhǎng)久發(fā)展,協(xié)調(diào)政府、投資商、合作伙伴、當(dāng)?shù)鼐用?、客?/strong>五大主體關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)各方核心利益訴求及可持續(xù)平衡發(fā)展。
田園綜合體利益鏈的五大項(xiàng)目主體
(三)執(zhí)行鏈
執(zhí)行鏈主要有統(tǒng)籌謀劃、農(nóng)業(yè)資源、主體結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理六個(gè)鏈條。
1. 統(tǒng)籌謀劃
執(zhí)行鏈的第一個(gè)鏈條是統(tǒng)籌謀劃。統(tǒng)籌謀劃不僅僅是規(guī)劃設(shè)計(jì),還包括空間規(guī)劃、品牌營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算、運(yùn)營(yíng)架構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)六部分。
簡(jiǎn)單說,統(tǒng)籌規(guī)劃就是把一系列想法變成商業(yè)模式,把項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)理清楚,并形成系列成果,從而形成可操作、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、可盈利的整體指導(dǎo)性方案。
2. 農(nóng)業(yè)資源
執(zhí)行鏈的第二個(gè)鏈條是農(nóng)業(yè)資源。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的源頭,也是決定田園綜合體長(zhǎng)久發(fā)展的根本,其中,核心資源的選擇至關(guān)重要。核心資源要么是本地已有資源,要么是符合當(dāng)?shù)貤l件的導(dǎo)入資源。
比如在花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目中,我們抓住了其核心資源——花和果,果是遷西板栗,早已名聲在外。核心資源確定后,以其為基礎(chǔ)依托,進(jìn)行橫縱向的一二三產(chǎn)融合延伸與發(fā)展,形成“大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”,這是田園綜合體健康發(fā)展的源泉所在。
花莊效果圖
3. 主體結(jié)構(gòu)
執(zhí)行鏈的第三個(gè)鏈條是主體結(jié)構(gòu),主體結(jié)構(gòu)是解決“人”的問題,即“誰(shuí)來干”。田園綜合體的開發(fā)建設(shè)需要五大主體:國(guó)企、民企、合作社、合作方和當(dāng)?shù)卣?。在開發(fā)過程中,或以農(nóng)村合作社為主,形成合作社帶動(dòng)模式;或以企業(yè)為主,形成大型企業(yè)帶動(dòng)模式;或以政府為主,形成政府主導(dǎo)模式。
如花鄉(xiāng)果巷項(xiàng)目,主要以唐山供銷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司作為核心項(xiàng)目控股方;多家民營(yíng)企業(yè)作為綜合體中的被輻射和帶動(dòng)方;各村居民以梨樹和土地入股,有些溫室可以承包給他們,進(jìn)行利潤(rùn)分成;投資方主要通過項(xiàng)目發(fā)展,獲取增值服務(wù);當(dāng)?shù)卣暮诵娜蝿?wù)是把握田園綜合體的發(fā)展方向,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
單個(gè)果院效果圖
4. 資金結(jié)構(gòu)
執(zhí)行鏈的第四個(gè)鏈條是資金結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金渠道包括五大部分,即企業(yè)自籌、眾籌合作、民間資本、低息無息貸款和政策扶持。
在謀劃階段,需要制訂大財(cái)務(wù)計(jì)劃,籌措資金,制訂“資金規(guī)劃及實(shí)施方案”;在建設(shè)期,需要制定大建設(shè)計(jì)劃,通過“建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案”的制定,節(jié)省開支,保證資金的最大化使用;在運(yùn)營(yíng)期,需要制訂大運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,通過“運(yùn)營(yíng)規(guī)劃及實(shí)施方案”的制訂,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定贏利。綠維文旅多年深耕,在資金鏈上有眾多資源可以為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)。
5. 開發(fā)建設(shè)
執(zhí)行鏈的第五個(gè)鏈條是開發(fā)建設(shè),田園綜合體在開發(fā)期,建議以整體謀劃、分布實(shí)施、啟動(dòng)樣版、帶動(dòng)全局的模式進(jìn)行發(fā)展。
第一步是打樣本、做龍頭;第二步是擴(kuò)規(guī)模、增體量;第三步是各項(xiàng)政府資金導(dǎo)入;第四步是各類社會(huì)、民間資本跟進(jìn);第五步是做聯(lián)盟。
6. 運(yùn)營(yíng)管理
執(zhí)行鏈的第六個(gè)鏈條是運(yùn)營(yíng)管理,包括四大結(jié)構(gòu),營(yíng)銷負(fù)責(zé)市場(chǎng)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、行政進(jìn)行管理、后勤進(jìn)行保障。
以上六大階段,每一階段都有不同的工作重點(diǎn)。
(四)產(chǎn)業(yè)鏈
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的是人們生產(chǎn)與收入方式的變化,田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上應(yīng)以一二三產(chǎn)融合為目標(biāo),與農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、教育、健康、體育等產(chǎn)業(yè)廣泛融合,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈聚集。
以花鄉(xiāng)果巷田園綜合體為例,在花果種植的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展花果加工、飲料加工等二產(chǎn)以及花果售賣、技術(shù)推廣、倉(cāng)儲(chǔ)物流等三產(chǎn),形成以花果為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈聚集結(jié)構(gòu)。
花鄉(xiāng)果巷的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建
(五)產(chǎn)品鏈
在傳統(tǒng)意義的社會(huì)產(chǎn)品分工中,鄉(xiāng)村供給的主要是糧食、蔬菜、肉蛋等滿足基本需求的農(nóng)產(chǎn)品。新形勢(shì)下,鄉(xiāng)村已經(jīng)不再僅僅是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,它需要適應(yīng)我國(guó)新時(shí)代的新矛盾,成為美好生活方式的載體。
具有“農(nóng)業(yè)+旅游+社區(qū)”完整生態(tài)圈的田園綜合體,在產(chǎn)品鏈打造方面具有先天優(yōu)勢(shì):依托鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境,可以提供生態(tài)旅游產(chǎn)品,為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)良的休閑度假場(chǎng)所;可以提供休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品,滿足近些年來快速增長(zhǎng)的體育市場(chǎng)需求;可以提供健康產(chǎn)品,為病人、亞健康人群提供養(yǎng)療基地等??傊?,田園綜合體在“農(nóng)業(yè)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式推動(dòng)下,將形成適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的綜合性產(chǎn)品架構(gòu)。
(六)效益鏈
田園綜合體涉及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、社區(qū)、文化等鄉(xiāng)村各方面的升級(jí),因此,其構(gòu)建的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、生態(tài)等綜合效益鏈條。田園綜合體的開發(fā)依托于鄉(xiāng)村獨(dú)特的物產(chǎn)、文化資源與優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,其經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境形成正反饋;而多樣化的田園產(chǎn)品、創(chuàng)新型的項(xiàng)目運(yùn)作模式為區(qū)域樹立良好的品牌形象,同時(shí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會(huì)、政治影響。
可見,隨著田園綜合體項(xiàng)目的推進(jìn),其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益、政治效益、生態(tài)效益將彼此強(qiáng)化,并形成動(dòng)態(tài)可持續(xù)的效益鏈條。
綠維文旅是旅游引導(dǎo)的幸福產(chǎn)業(yè)·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu),是城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“雙甲級(jí)”規(guī)劃設(shè)計(jì)院!
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