國家旅游局發(fā)布《國家人文旅游示范基地》
國家人文旅游示范基地（LB/T 050-2016）
1 范圍
本標準規(guī)定了國家人文旅游示范基地建設與管理的基本要求。
本標準適用于全國范圍內的國家人文旅游示范基地的建設。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 3095 環(huán)境空氣質量標準
GB 3096 聲環(huán)境質量標準
GB 3838 地表水環(huán)境質量標準
GB 5768 道路交通標志和標線
GB 16889 生活垃圾填埋場污染控制標準
GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標準
GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準
GB/T 10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號
GB/T 10001.2 標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號
GB/T 17775 旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定
GB/T 18973 旅游廁所質量等級的劃分與評定
GB/T 26354 旅游信息咨詢中心設置與服務規(guī)范
GB/T 31710.2 休閑露營地建設與服務規(guī)范 第2部分：自駕車露營地
HJ 633 環(huán)境空氣質量指數(AQI)技術規(guī)定
LB/T 010 城市旅游集散中心等級劃分與評定
LB/T 012 城市旅游公共信息導向系統(tǒng)設置原則與要求
LB/T 047 旅游休閑示范城市
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1 人文旅游 cultural tourism
以尋求文化享受和精神愉悅為直接動機和目標，并實現(xiàn)文化互動交流的旅游活動方式。
3.2人文旅游基地核心區(qū)core area of cultural tourism destination
為游客提供文化享受和精神愉悅等服務的人文類國家級旅游區(qū)或其他國家級人文吸引物所在地區(qū)。
3.3人文旅游基地依托區(qū) supporting area of cultural tourism destination
能夠為旅游基地核心區(qū)提供綜合配套服務支撐，且旅游要素齊備、旅游產業(yè)鏈條完整，行政邊界明確的外圍區(qū)域。
3.4旅游廊道 tourism corridor
以旅游交通通道串聯(lián)旅游吸引物，旅游公共服務完善，旅游接待設施健全，可供觀賞游憩的帶狀空間。
4 必備條件
4.1 空間要素組成和范圍
4.1.1 具有人文類國家5A級旅游區(qū)或國家級人文吸引物作為旅游核心區(qū)，且管理運營良好。
4.1.2 應有在同一行政區(qū)的地級市或縣市（區(qū)）區(qū)域空間范圍作為人文旅游基地依托區(qū)，核心區(qū)的主入口處與依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的距離適宜。
4.1.3 應有連接核心區(qū)和依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的便捷快速交通體系。
4.1.4 核心區(qū)和依托區(qū)共同構成綠色旅游示范基地，兩者應有統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
4.2 旅游經濟水平
4.2.1 旅游業(yè)是區(qū)域服務業(yè)的龍頭產業(yè)或國民經濟的重要戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
4.2.2 旅游業(yè)直接就業(yè)人口占區(qū)域全社會就業(yè)人口應有一定比例。
4.2.3 核心區(qū)年接待國內外旅游人次應具有一定規(guī)模，高峰期接待量在最大承載量以內。
4.3 人文資源和環(huán)境保護
4.3.1 自然人文生態(tài)環(huán)境應得到充分保護，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村風貌有地域文化特色。
4.3.2 應有成規(guī)模的傳統(tǒng)建筑群落或國家人文吸引物，保存完整，整體風貌一致，新建社區(qū)與老社區(qū)相互分離，文化的傳承性體現(xiàn)充分。
4.3.3 應有體現(xiàn)地方文化傳統(tǒng)的特色物產，飲食形式和傳統(tǒng)生產生活方式，以及特殊語言、民間文化、傳統(tǒng)節(jié)日和慶典活動等其他非物質文化傳承。
4.3.4 森林（草地）覆蓋率應高于所在地區(qū)平均水平。
4.3.5 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥90%，并符合GB 16889和GB 18485標準要求。
4.3.6 地表水環(huán)境質量達到GB 3838中Ⅱ類以上，城鎮(zhèn)生活污水排放達到GB 18918一級A標準，生活污水集中處理率≥85%。
4.3.7 核心區(qū)內環(huán)境空氣質量年均達GB 3095一級標準，依托區(qū)年均達到二級標準。根據GB 3095和HJ 633計算，空氣質量指數（AQI）年達標天數比例≥70%。
4.3.8 噪聲質量達到GB 3096規(guī)定的各類標準適用區(qū)域的要求。
5 一般要求
5.1 基地依托區(qū)
5.1.1 經營性休閑空間
5.1.1.1 應有分布集中、類型多樣、發(fā)展完善、運營成功的休閑空間。
5.1.1.2 休閑空間滿足LB/T 047的要求。
5.1.2 旅游接待服務設施
5.1.2.1 應有種類豐富、服務規(guī)范、檔次搭配適宜的接待住宿設施，綠色旅游飯店有一定比例。
5.1.2.2 應有集中連片的美食街區(qū)，多元化餐飲類型，飲食文化本地特色鮮明。
5.1.2.3 應有步行商業(yè)街區(qū)，旅游商品種類多，地方特色突出。
5.1.3 串聯(lián)休閑空間的慢行人文旅游廊道
5.1.3.1 宜規(guī)劃建設有能展示整體人文氛圍的核心旅游線路。
5.1.3.2 宜建設有慢行人文旅游廊道。
5.2 旅游交通服務
5.2.1 外部可進入性
5.2.1.1 距離最近民用機場車程宜在1h以內或距離最近高鐵車站車程宜在45mins以內。
5.2.1.2 距離最近高速公路出口車程宜在30mins以內。
5.2.2 區(qū)內交通
5.2.2.1 主要交通站點間應有公共交通，區(qū)域道路狀況保持良好。
5.2.2.2 應開通城市觀光巴士，有符合LB/T 047要求的慢行系統(tǒng)。
5.2.2.3 應開通延伸至主要旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點的旅游直通車。
5.2.2.4 應建設滿足需要的旅游停車場。
5.2.2.5 宜建設有自駕車營地，營地建設與服務規(guī)范符合GB/T 31710.2的要求。
5.2.2.6 宜推廣綠色交通出行方式，綠色公共交通工具占一定比例。
5.2.3 旅游集散中心
5.2.3.1 應建立有布局合理的旅游集散中心體系，各類旅游集散中心設施與服務應滿足LB/T 010要求。
5.2.3.2 應建立集散中心站點與主要旅游區(qū)間的公共交通系統(tǒng)。
5.3 旅游安全保障服務
5.3.1 信息發(fā)布
5.3.1.1 應建立有旅游服務質量信息發(fā)布平臺。
5.3.1.2 應建立假日期間旅游市場供需信息發(fā)布機制。
5.3.1.3 應建立旅游核心區(qū)旅游承載量超載預警信息發(fā)布機制。
5.3.2 風險提示
5.3.2.1 應建立有旅游專業(yè)氣象、社會安全風險、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測和預報預警系統(tǒng)。
5.3.2.2 應建立有旅游安全風險信息的提示發(fā)布機制。
5.3.3 日常管理
5.3.3.1 應在游客活動密集區(qū)建立安全風險防范機制。
5.3.3.2 旅游安全風險防范應遵循GB/T 17775中5.1.3要求。
5.3.3.3 應建立旅游突發(fā)公共事件的應急預案。
5.4 信息咨詢服務
5.4.1 咨詢服務中心
5.4.1.1 應設置數量充足、規(guī)模適度、設施完善、功能齊全、管理優(yōu)良的咨詢服務中心。
5.4.1.2 所設咨詢中心設置與服務應符合GB/T 26354要求。
5.4.2 公共信息導向標識
5.4.2.1 應設置規(guī)范、醒目的旅游公共信息圖形符號和交通導向系統(tǒng)。
5.4.2.2 道路交通標志和標線符合GB 5768要求，旅游公共信息圖形符號應符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的規(guī)定，各類導向系統(tǒng)設計應符合LB/T012的規(guī)定。
5.4.3 智慧旅游服務
5.4.3.1 應保證移動通信全覆蓋，信號流暢，游客活動密集的場所有無線網絡。
5.4.3.2 應建設智慧旅游公共服務平臺和12301旅游咨詢服務熱線，有智慧景區(qū)門票預約制度。
5.4.3.3 應有國家智慧旅游試點城市、智慧旅游景區(qū)或智慧企業(yè)等建設，并提供手機APP下載服務。
5.4.3.4 應建立有智慧旅游營銷系統(tǒng)和全媒體旅游信息市場傳播系統(tǒng)。
5.4.3.5 應建立政府智慧旅游公共管理平臺。
5.5 便民惠民服務
5.5.1 城鎮(zhèn)公共休閑
5.5.1.1 應免費向游客及當地居民開放文化娛樂設施及場所。
5.5.1.2 應提供殘障人、老年人、兒童等使用的無障礙設施設備。
5.5.1.3 應常年提供內容健康、有地方文化特色的文化娛樂活動。
5.5.2 便民惠民措施
5.5.2.1 應在游客活動相對密集的場所提供有通信、郵政、ATM金融等服務。
5.5.2.2 應有旅游消費券、旅游年票、旅游一卡通或面向特殊人群的惠民措施。
5.5.3 旅游廁所
5.5.3.1 應建立數量適宜、分布合理、衛(wèi)生文明、使用免費的旅游廁所。
5.5.3.2 旅游廁所建設管理應達到GB/T 18973規(guī)定的要求。
5.5.3.3 旅游高峰期游客活動相對密集的場所應配有流動備用廁所。
5.5.3.4 社會服務單位廁所應向公眾開放。
5.5.4 環(huán)境衛(wèi)生
5.5.4.1 應配置數量充足、布局合理的垃圾桶/箱，要求外觀干凈整潔，垃圾分類回收。
5.5.4.2 主要旅游場所環(huán)境整潔，建筑物及各種設施設備維護完好。
5.6 質量管理服務
5.6.1 質量監(jiān)管
5.6.1.1 應具有健全的旅游質量監(jiān)管機構和聯(lián)合旅游執(zhí)法隊伍。
5.6.1.2 應有游客滿意度為核心的旅游服務質量評價體系和旅游服務誠信體系。
5.6.1.3 宜建立有暢通高效的多元旅游糾紛解決機制。
5.6.2 教育培訓
5.6.2.1 應有對游客的歷史人文知識的普及宣傳。
5.6.2.2 應有對旅游管理這和從業(yè)人員的文化遺產保護的教育培訓。
5.6.2.3 應有對當地社區(qū)居民文化傳承意識的培養(yǎng)。
5.6.3 資源環(huán)境保護
5.6.3.1 應有明確的文化遺產保護主體和管理制度。
5.6.3.2 應建立人文遺產的監(jiān)測預警系統(tǒng)。
5.6.3.3 應對人文資源環(huán)境采取了保護性利用方式。
5.6.3.4 旅游業(yè)發(fā)展中應采取了節(jié)能減排的措施和行動。
5.6.3.5 能有效吸納社區(qū)居民參與旅游開發(fā)，并提供相當數量的就業(yè)機會。
2016年1月5日
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