全域旅游是老百姓過(guò)上美好生活的綜合表現(xiàn)，發(fā)展好全域旅游能滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活的需要，有助于緩解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階

黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。全域旅游的實(shí)施有助于緩解新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾。因?yàn)?，發(fā)展全域旅游首先要做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“自我”；其次要通過(guò)“旅游+”做好“他我”；要跳出旅游謀劃區(qū)域發(fā)展，做到“無(wú)我”。在“自我”方面，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾對(duì)全域旅游具有很強(qiáng)的內(nèi)部性，而在“他我”“無(wú)我”方面，對(duì)全域旅游則具有很強(qiáng)外部性。

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾對(duì)全域旅游內(nèi)部性是指新矛盾同樣存在于全域旅游領(lǐng)域，具有矛盾的普遍性和特殊性。全域旅游發(fā)展中所面臨的矛盾是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾在全域旅游領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。

一是全域旅游發(fā)展內(nèi)部的不充分性。景點(diǎn)旅游服務(wù)需要升級(jí)，全域旅游服務(wù)需要拓展領(lǐng)域。當(dāng)前景點(diǎn)旅游主要是依賴資源和資產(chǎn)的收益，旅游服務(wù)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度偏低。全域旅游不但要求從業(yè)人員服務(wù)能力和水平處于較高水平，東道主及其旅游其他利益相關(guān)者同樣需要樹(shù)立旅游服務(wù)意識(shí)，做到“人人都是形象”，同時(shí)還需要政府針對(duì)自助旅游提供良好的公共服務(wù)。但目前，無(wú)論是景點(diǎn)旅游還是全域旅游，旅游市場(chǎng)秩序和旅游組織接待水平均有提升空間，均需進(jìn)一步使人民群眾“更加滿意”，讓旅居生活更加美好。需要提高旅游公共和公益設(shè)施覆蓋率，形成全域旅游服務(wù)新能力。

與景點(diǎn)旅游相比，全域旅游核心工作是需要增加大量的公共性和公益性旅游設(shè)施和旅游產(chǎn)品，以滿足散客化、自駕游為特征的大眾旅游需求。但目前我國(guó)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施供給和旅游公益產(chǎn)品的供給不充分，不能很好地滿足旅游爆發(fā)式、井噴式和全域化的市場(chǎng)需求。全域旅游需要從更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不同行政區(qū)之間的旅游發(fā)展，提高區(qū)域旅游聯(lián)系的緊密度，形成全域旅游競(jìng)爭(zhēng)力。但我們?cè)诳鐓^(qū)域的旅游景區(qū)、旅游線路和旅游功能區(qū)的建設(shè)方面不夠充分，鼓勵(lì)區(qū)域旅游發(fā)展的政策供給不足。

全域旅游發(fā)展內(nèi)部不平衡性主要表現(xiàn)在：景點(diǎn)旅游的上層建筑滯后于全域旅游生產(chǎn)力水平。我國(guó)旅游業(yè)的上層建筑主要是按照景點(diǎn)旅游模式來(lái)構(gòu)建的，進(jìn)入到全域旅游時(shí)代，旅游生動(dòng)實(shí)踐與旅游上層建筑之間的不協(xié)調(diào)開(kāi)始凸顯。這就需要通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)新來(lái)調(diào)整二者之間的關(guān)系。發(fā)展全域旅游過(guò)程中存在部門內(nèi)外和產(chǎn)業(yè)內(nèi)外不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，急需通過(guò)多規(guī)合一引領(lǐng)和跨部門管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門之間協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成一個(gè)以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高全要素生產(chǎn)率，充分發(fā)揮全域旅游的規(guī)模效應(yīng)。全域旅游存在“三個(gè)不平衡”。首先是景區(qū)內(nèi)外不平衡，主要表現(xiàn)為景區(qū)對(duì)周邊村鎮(zhèn)的帶動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮不夠。其次是區(qū)域之間的不平衡，主要是東中西旅游發(fā)展不平衡，具體到某一個(gè)?。ㄊ?、縣）內(nèi)部同樣存在空間發(fā)展不均衡。再次是國(guó)際國(guó)內(nèi)的不平衡，主要是我國(guó)目前三大市場(chǎng)之間的不平衡。

二是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾對(duì)全域旅游的外部性是指全域旅游更加注重產(chǎn)業(yè)的無(wú)邊性，重點(diǎn)發(fā)展廣義的旅游業(yè)，更多地承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等諸多功能，為人民提供美好生活，能緩解新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾，從而促進(jìn)矛盾的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，這對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的解決具有全局性的價(jià)值和意義。首先，全域旅游滿足人民對(duì)美好旅居生活的需要。旅游具有“生產(chǎn)與生活”的二重性。除了是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)之外，旅游還是一種現(xiàn)代的生活方式。全域旅游就是為社會(huì)大眾提供全民化的旅居生活機(jī)會(huì)，掀開(kāi)了我國(guó)人民美好生活的新篇章。2016年，我國(guó)接待旅游人次44.4億，人均逗留時(shí)間是2.5天，旅游就業(yè)旅居生活已經(jīng)成為老百姓重要的美好生活時(shí)段。

其次，全域旅游對(duì)我國(guó)發(fā)展“不充分”領(lǐng)域的填補(bǔ)和催化效應(yīng)。新常態(tài)下，全域旅游對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑起到了良好的對(duì)沖作用，同時(shí)作為一個(gè)重要的消費(fèi)池，及時(shí)融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家電、汽車、公務(wù)消費(fèi)的下滑，很好地修復(fù)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)。全域旅游助推其他產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級(jí)或轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)近平總書記提出：“穩(wěn)增長(zhǎng)須在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。發(fā)展全域旅游的核心是從供給側(cè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)充分自由融合發(fā)展，消化、替代或更新舊的產(chǎn)能，形成各行各業(yè)的新產(chǎn)能。

全域旅游是現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚合型創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，能夠推動(dòng)我國(guó)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)充分發(fā)展。全域旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在于對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“整合和改造”，并且這種整合和改造不是“工具性的”而是“融合性的”。全域旅游把其他產(chǎn)業(yè)直接變成旅游的對(duì)象和內(nèi)容，為其他產(chǎn)業(yè)帶來(lái)就地消費(fèi)市場(chǎng)，為其他產(chǎn)業(yè)提供營(yíng)銷平臺(tái)和提升社會(huì)形象，能夠打通相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

三是全域旅游對(duì)我國(guó)發(fā)展“不平衡”具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。“東客西送”有效緩解東西部地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。在我國(guó)總體旅游市場(chǎng)格局中，東、中、西三大區(qū)域之間客源地潛在出游力呈現(xiàn)出了7:2:1的三級(jí)遞減的分布。東部對(duì)西部長(zhǎng)期保持客流逆差，客觀上起到了我國(guó)東部地區(qū)支援西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，客觀上旅游消費(fèi)起到了類似“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付”的效應(yīng)。“共建共享”緩解群體不平衡的問(wèn)題。發(fā)展全域旅游在物質(zhì)和精神上都能夠推動(dòng)不同人群之間的平衡發(fā)展，提升社會(huì)發(fā)展的公平正義度。

全域旅游消費(fèi)是我國(guó)居民之間財(cái)富的再分配，對(duì)緩解貧富差距具有重要的意義。城市對(duì)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期保持旅游消費(fèi)逆差，對(duì)消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)起到了直接作用。“城鄉(xiāng)互動(dòng)”緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。全域旅游促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)大城市與鄉(xiāng)村之間旅游要素、客流的流動(dòng)與交換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全域旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、物流、交通、餐飲、購(gòu)物等其他行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，就地創(chuàng)業(yè)、就地城鎮(zhèn)化，解決留守兒童和留守婦女問(wèn)題。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)共享生態(tài)資源和生態(tài)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，開(kāi)闊視野，提升文明素質(zhì)，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明互鑒發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是衡量人民生活水平的一個(gè)重要指標(biāo)。丹麥作家和詩(shī)人安徒生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，旅行即生活。旅游業(yè)是集美麗產(chǎn)業(yè)、快樂(lè)產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)于一身的民生產(chǎn)業(yè)，位于“旅游、體育、文化、教育、健康”五大幸福產(chǎn)業(yè)排頭。全域旅游受到了政府、社會(huì)和企業(yè)多方的歡迎和支持。對(duì)政府而言“全域旅游成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)替代和整合的平臺(tái)”；對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)“全域旅游成為人類的和平幸福產(chǎn)業(yè)”；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)“全域旅游成為資本投資的價(jià)·值·洼·地”。

因此，全域旅游是老百姓過(guò)上美好生活的綜合表現(xiàn)，發(fā)展好全域旅游能滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活的需要，有助于緩解我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

本文關(guān)鍵字： 查看更多