敦化是吉林省面積最大的縣級(jí)市，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)省級(jí)文化旅游區(qū)，總?cè)丝?8萬(wàn)，先后榮獲全國(guó)文明城、衛(wèi)生城、園林城、綠化模范城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城等40余項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。近年來(lái)，敦化全面踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，以國(guó)家5A級(jí)景區(qū)六鼎山文化旅游區(qū)為引領(lǐng)，打造“一區(qū)八基地”全域旅游模式，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。2017年，游客接待突破500萬(wàn)人次，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)63億元，旅游收入同比增長(zhǎng)30%。

在推進(jìn)全域旅游過(guò)程中，敦化堅(jiān)持全行業(yè)改革，進(jìn)一步提升全域旅游組織水平。持續(xù)向“1+3+N”旅游綜合改革要?jiǎng)恿盍?，加速理念變革和?zhàn)略重塑。強(qiáng)化“1”的統(tǒng)籌，成立黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年列支5000萬(wàn)元扶持全域旅游發(fā)展。提升“3”的效能，成立旅游公安分局、旅游巡回法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管。打造“N”的合力，建立全域旅游聯(lián)席會(huì)議制度，成立區(qū)域、跨區(qū)域旅游聯(lián)盟，實(shí)施旅游協(xié)會(huì)總會(huì)、分會(huì)、黨支部“1+10+1”改革，形成聯(lián)盟合作、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、聯(lián)合共贏的新氣象。

堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步加快全域旅游項(xiàng)目建設(shè)。按照“大視野、強(qiáng)落地、服水土”的原則，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，牽引帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等“多規(guī)合一”，構(gòu)建全域轉(zhuǎn)型的空間布局和產(chǎn)業(yè)格局，加快“一區(qū)八基地”全域旅游項(xiàng)目建設(shè)。“一區(qū)”即投資105億元，建設(shè)六鼎山文化旅游綜合體。

“八基地”即總投資120億元，建設(shè)東北抗聯(lián)紅色教育體驗(yàn)基地、雁鳴湖國(guó)際休閑旅游度假基地、老白山原始生態(tài)休閑度假基地、亞光湖休閑度假基地、中國(guó)哈爾巴影視城基地、威虎嶺生態(tài)旅游基地、中華秋沙鴨公園度假基地、中醫(yī)中藥康養(yǎng)基地。

堅(jiān)持全景化體驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化全域旅游產(chǎn)品供給。突出組織化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，以城區(qū)文創(chuàng)游、工業(yè)游帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游、康養(yǎng)游。差異化發(fā)展全域旅游示范點(diǎn)36個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)打造20個(gè)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)村屯和林場(chǎng)。以景觀廊道建設(shè)聯(lián)通互通，形成“米”字形空間架構(gòu)，以點(diǎn)連線、以線建網(wǎng)、以網(wǎng)成面，推動(dòng)全市旅游從“一枝獨(dú)秀”向“美景連片”轉(zhuǎn)變。小山村成為新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村休閑旅游的樣板。

堅(jiān)持全方位營(yíng)銷，進(jìn)一步拓展全域旅游市場(chǎng)。以品牌為根、文化為魂，打響“小德川流·大德敦化”旅游形象品牌。統(tǒng)一營(yíng)銷策劃，每年投入2000萬(wàn)元用于廣告投放。統(tǒng)一營(yíng)銷機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)的“三位一體”宣傳營(yíng)銷機(jī)制，搶占互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等新型營(yíng)銷陣地。統(tǒng)一節(jié)慶活動(dòng)，年均舉辦全域旅游節(jié)慶活動(dòng)80余項(xiàng)，國(guó)際冰雪燈光節(jié)、冬泳邀請(qǐng)賽等節(jié)慶活動(dòng)推動(dòng)敦化知名度、影響力迅速提升。

堅(jiān)持全員化服務(wù)，進(jìn)一步完善全域旅游公共配套。以游客為中心，做實(shí)做優(yōu)“七小七大”服務(wù)細(xì)節(jié)，即交通服務(wù)推廣小距離大快捷、餐飲服務(wù)推廣小美食大特色、住宿服務(wù)推廣小房間大整潔、購(gòu)物服務(wù)推廣小商場(chǎng)大文化、娛樂(lè)服務(wù)推廣小節(jié)目大互動(dòng)、文明服務(wù)推廣小微笑大回味、如廁服務(wù)推廣小設(shè)施大影響。

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