山東:重點推動100個旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設
日前,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“意見”)。意見提出,力爭到2020年,山東縣域經(jīng)濟綜合改革取得階段性成果,城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)文明制度體系日益完善,縣域經(jīng)濟整體水平和綜合實力走在全國前列。
意見提出,將以特色發(fā)展、生態(tài)立縣、高質(zhì)高效等原則,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快動能轉(zhuǎn)換,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,優(yōu)化要素配置,建立獎懲機制等,入手加快促進縣域經(jīng)濟發(fā)展特色化、差異化。
人才是發(fā)展之本。意見明確,繼續(xù)加大對省扶貧開發(fā)重點區(qū)域和欠發(fā)達縣域人才支持力度,選拔一批科技、教育、文化、衛(wèi)生健康人才深入縣、鄉(xiāng)、村服務。支持縣域人才申報泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專雙百計劃”等省級重點人才工程。落實推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村專業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等建設。實施“村村都有好青年”選培計劃,鼓勵各行各業(yè)優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,意見提出,各縣域要重點確定1—2個特色主導產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢明顯、布局合理、配套完備的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。支持具有產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造創(chuàng)新引領(lǐng)、主業(yè)突出、宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)。豐富縣域旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),培育精品旅游產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。同時,創(chuàng)新園區(qū)招商引資、招才引智政策,實施精準招商,構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展,到2020年,建成一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)和縣域次中心。支持縣域充分發(fā)揮資源、文化、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,開展產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域品牌、產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)、地理標志保護產(chǎn)品、全國知名品牌示范區(qū)、品牌農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地、放心食品生產(chǎn)基地、標準化示范區(qū)創(chuàng)建和認定。
發(fā)展縣域經(jīng)濟,助力鄉(xiāng)村振興。意見進一步強調(diào),鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實施休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品工程和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客工程,打造相對集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū),推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;l(fā)展。重點推動100個特色小鎮(zhèn)的旅游功能開發(fā)建設,對達到5A級景區(qū)標準的精品旅游小鎮(zhèn)每個給予500萬元獎勵。加大對縣域內(nèi)古村落、古街區(qū)、古民居等的保護利用,推出一批古村落度假村、主題村落、精品鄉(xiāng)村文化活動。實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程,積極推動建設鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地。
此外,意見還提出,對用地手續(xù)完備的騰讓土地,轉(zhuǎn)為生產(chǎn)性服務業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的,可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。
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