國(guó)家發(fā)改委近日公布指導(dǎo)意見，要求在今年“十一”黃金周之前，進(jìn)一步降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)的門票價(jià)格。這將有效降低游客花在景區(qū)上的剛性支出，減輕旅游負(fù)擔(dān)，對(duì)提升景區(qū)人氣、吸引游客觀光是件大好事。但也有不少游客認(rèn)為，旅游減負(fù)，光降門票費(fèi)還不夠。很多景區(qū)在門票之外的收費(fèi)更高，比如，動(dòng)輒幾十元、上百元的擺渡車費(fèi)、索道費(fèi)，頻頻出現(xiàn)的“園中園”收費(fèi)等，這種捆綁式消費(fèi)，更讓游客堵心。

現(xiàn)在，一些名山大川地勢(shì)險(xiǎn)峻，登山觀光離不開索道、纜車，哪怕是單程收費(fèi)，也要上百元，一家三口來回兩趟，至少四五百元;一些名勝古跡雖地勢(shì)平坦，停車場(chǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)地修到景區(qū)大門之外，然后用擺渡車運(yùn)送游客進(jìn)去，兩三公里的距離，就要收取數(shù)額不低的擺渡費(fèi);還有些景區(qū)入門票價(jià)不貴，卻把整體資源打散，化整為零，設(shè)多道門重復(fù)收費(fèi)，或者把景區(qū)內(nèi)的資源承包出去，任由承包者自主經(jīng)營(yíng)，任意收費(fèi)……凡此種種，無(wú)不增加人們的旅行負(fù)擔(dān)，影響出游體驗(yàn)。

開山、修路、架索道，旅游開發(fā)投入巨大，通過合理的收費(fèi)回收成本，無(wú)可厚非。但旅游景區(qū)建設(shè)的投入究其有多大?景區(qū)索道、纜車、擺渡車的收費(fèi)怎么收?收到的錢花到哪兒去了?卻是一筆糊涂賬。景區(qū)門票調(diào)價(jià)需要開聽證會(huì)，可對(duì)于大景區(qū)內(nèi)部小景點(diǎn)以及景區(qū)擺渡車、索道等設(shè)施的定價(jià)，卻缺乏公開透明的程序。索道、纜車是壟斷經(jīng)營(yíng)，只此一家，別無(wú)分號(hào)，無(wú)論怎么收費(fèi)，游客都得乘坐。一些游客表示，由于索道、纜車價(jià)格高昂，他們有心乘坐，卻舍不得花那么多錢。不乘索道，就進(jìn)不了核心景點(diǎn)，只能望景興嘆。這樣的結(jié)果，很不利于景區(qū)培養(yǎng)人氣、提升口碑。

實(shí)際上，一些景區(qū)營(yíng)收結(jié)構(gòu)單一、景區(qū)利潤(rùn)主要依賴索道、擺渡車等交通設(shè)施，已是公開的秘密。根據(jù)上市公司年報(bào)，去年安徽某景區(qū)索道纜車業(yè)務(wù)和客運(yùn)業(yè)務(wù)營(yíng)收的比重，占總營(yíng)收比重的55%;四川某景區(qū)門票和客運(yùn)索道收入，占總營(yíng)收比重的69.36%。景區(qū)對(duì)索道、纜車等景區(qū)交通的依賴越重，轉(zhuǎn)型就越慢，越受游客詬病。如此發(fā)展，是主動(dòng)將游客關(guān)在了景區(qū)之外。

應(yīng)當(dāng)說，風(fēng)景名勝是公共資源，景區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施包括擺渡車輛和索道等，是依托公共資源而建立的基礎(chǔ)設(shè)施，也要符合公益性優(yōu)先的原則。在推動(dòng)門票降價(jià)的同時(shí)，進(jìn)一步降低索道、擺渡車等景區(qū)交通收費(fèi)，是景區(qū)建設(shè)的必然。也只有減少對(duì)捆綁式收費(fèi)的依賴，才能為景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展打開成功之門。

其實(shí)，在降低景區(qū)門票的同時(shí)，進(jìn)一步降低索道、纜車、擺渡車、“園中園”等收費(fèi)，對(duì)地方來說并不吃虧。驢媽媽旅游網(wǎng)調(diào)查顯示，過去兩年，黃山、莫高窟等執(zhí)行淡季價(jià)格的景區(qū)，“景區(qū)門票+度假酒店”組合線路同比預(yù)訂人次增幅達(dá)30%;青島嶗山風(fēng)景區(qū)門票實(shí)行“一票制”價(jià)格改革，并規(guī)定景區(qū)門票在三天內(nèi)有效，帶火了當(dāng)?shù)刈∷?、餐飲以及地方特產(chǎn)商品的銷售;山東榮成在轄區(qū)的成山頭景區(qū)提供免費(fèi)擺渡車，一下子盤活了當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)……景區(qū)收費(fèi)降下來，觀光游客引進(jìn)來，從而拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步培育個(gè)性化、特色化、高附加值的旅游新業(yè)態(tài)。這樣的發(fā)展思路，值得提倡。

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