坐落在長三角北翼、江淮之間的江蘇中部城市興化，曾經依賴不銹鋼加工生產，給人們留下了生態(tài)環(huán)境差、粗放式發(fā)展的刻板印象。值得慶幸的是，在過去幾年里，興化積極探索“全域旅游”發(fā)展之路，形成了一套“全域興化、如詩如畫”“城鄉(xiāng)皆旅游、旅游即生活”的全域旅游發(fā)展理念，在將土地利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護、田園鄉(xiāng)村建設進行有機融合并合理規(guī)劃的同時，狠抓誠信，以“文明誠信”引領興化全域旅游可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展倒逼轉型

全域旅游是發(fā)展理念的創(chuàng)新和轉型升級的新方向，既是旅游發(fā)展模式的變革，也是旅游發(fā)展格局的突破。興化市將“發(fā)展全域旅游”作為建設江蘇“大公園”的機遇和重要抓手，加快里下河生態(tài)經濟區(qū)建設，從不銹鋼產業(yè)基地成功轉型為鄉(xiāng)村旅游目的地。

2017年以來，江蘇省相繼實施江淮生態(tài)經濟區(qū)和揚子江城市群建設戰(zhàn)略，要求進一步強化沿江經濟人口集聚水平，保護里下河地區(qū)生態(tài)環(huán)境本底優(yōu)勢并凸顯生態(tài)經濟發(fā)展特色，推動不同板塊經濟與生態(tài)優(yōu)勢分工互補與融合發(fā)展。

作為兩大戰(zhàn)略的交匯點，興化市積極搶抓機遇，確定了以旅游業(yè)發(fā)展為重要突破口，加大經費投入，將旅游專項經費1500萬元納入財政預算，制定出臺600萬元的旅游發(fā)展獎勵引導資金，落實旅游項目建設用地扶持政策和旅游公共配套服務提升方案等一系列保障措施，為發(fā)展全域旅游贏造良好的條件和環(huán)境。

近年來，興化以提升生態(tài)環(huán)境，完善旅游基礎設施，促進“旅游+鄉(xiāng)村”“旅游+文化”“旅游+工業(yè)”“旅游+體育康養(yǎng)”跨界融合的發(fā)展戰(zhàn)略。努力形成“景色無處不有、服務無處不在、參與人人皆能”的全域旅游新格局。

以此為方向，興化興起一批休閑觀光、鄉(xiāng)村體驗旅游產品。一批原汁原味的精品農家樂和民宿得以發(fā)展。興化龍香芋、興化大米、興化大閘蟹、興化蓮藕、淡水魚鮮等農特產成為吸引游客的“金字招牌”，興化綠色魚米之鄉(xiāng)的品牌就此樹立。以此同時，大地藍絲綢作為工業(yè)旅游的標志性工程，成為省級工業(yè)旅游重點培育項目。具有興化特色的文化符號，也不斷被升級成為服務興化旅游軟環(huán)境的“興化故事”，板橋、水滸、狀元坊等文化符號，已經成為“興化故事”的核心元素。

樹立誠信品牌 提升旅游體驗

在促進“旅游+”相關產業(yè)發(fā)展的同時，提升旅游體驗，也成為興化“全域旅游”實踐的亮點。目前，興化已初步構建“1+3”旅游管理體制并實現(xiàn)掛牌運行。旅游巡回法庭、旅游警察、旅游市場監(jiān)管分局在全域旅游服務中心、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)掛牌執(zhí)法。

據(jù)悉，興化市設立全域旅游中心，中心建立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市場監(jiān)管分局、旅游商品無理由退還管理中心等專門機構，護航當?shù)厝蚵糜伟l(fā)展。

值得關注的是，為推進誠信旅游，旅游市場監(jiān)管分局建立了旅游商品無理由退換機制，設立100萬元專項基金，政府先賠，全面優(yōu)化興化旅游市場誠信環(huán)境。

此外，興化市全域旅游智慧旅游中心通過景區(qū)周邊的手機信號基站通過手機號實名制來抓取全國游客的數(shù)據(jù)，包括年齡、性別、人數(shù)等信息。在此基礎上，興化智慧旅游中心的數(shù)據(jù)搜集分析能力、客情輿情監(jiān)控能力及突發(fā)事件預警處置能力得到了顯著提高。此外，興化還完善了旅游官方網站、微信客戶端和移動客戶端平臺，為興化旅游開辟出一個智能高效的服務窗口。

興化市智慧旅游中心

興市富民 全域旅游增強百姓“獲得感”

隨著“全域旅游”的深入發(fā)展，興化歷經十年打造的“千垛菜花節(jié)”如今也已成為知名的旅游品牌，面積近萬畝的千垛景區(qū)已被評為江蘇省4星級鄉(xiāng)村旅游點。數(shù)據(jù)顯示，2017年，興化市共接待游客650萬人次，實現(xiàn)旅游總收入58億元。

建設在鄉(xiāng)村，產業(yè)靠旅游，收益歸農民。興化百姓也從全域旅游中切實得到實惠，很多過去依托傳統(tǒng)產業(yè)生活的農戶，如今開始吃上“旅游飯”。

近年來，興化結合旅游要素積極推進高標準農田建設，開發(fā)農業(yè)觀光、采摘體驗等農業(yè)旅游產品，對興化大米、龍香芋、興化河蟹等特色農產品進行包裝推介，通過旅游業(yè)提升農產品附加值，促進農民增收，在旅游富民的道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打。

此外，政府還開展“百姓名嘴講興化故事”活動，在全市評比選拔一批有故事、接地氣的“百姓講解員”隊伍，將興化故事講得更加精彩。打造金東門老街景區(qū)等文化旅游新看點，加快引導老街業(yè)態(tài)優(yōu)化。挖掘特色創(chuàng)新思路，打造文創(chuàng)產品。，充實百姓在文化旅游上的“獲得感”。

而全域旅游創(chuàng)建“城市即景區(qū)、旅游即生活”的理念進一步完善了城市的公共配套服務和公共環(huán)境質量，讓群眾在家門口也能享受到旅游服務，切實提升了老百姓的生活品質和幸福指數(shù)。

興化市旅游局負責人表示，隨著全域旅游深入發(fā)展，興化將進一步完善旅游管理機制、旅游人才引進機制。并且，著力改善在文旅產品、小城鎮(zhèn)體系建構、公共服務設施、交叉融合的產業(yè)體系及服務軟環(huán)境等方面，規(guī)范農家樂、民宿、驛站等等新興旅游業(yè)態(tài)，在消防、稅收、衛(wèi)生等方面規(guī)范市場標準，直視差距和短板，全面提升興化旅游城市品牌的市場認可度。

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