2018年初，文化和旅游部的成立拉開(kāi)了文化和旅游融合發(fā)展的大幕。文化是旅游的魂，旅游是文化傳播與傳承的重要載體，文旅融合是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的重要體現(xiàn)，也是大勢(shì)所趨。作為推動(dòng)文旅融合發(fā)展的中堅(jiān)力量，各省/直轄市文化行政部門和旅游行政部門每一步的設(shè)置安排，都將對(duì)中國(guó)未來(lái)文旅產(chǎn)業(yè)大環(huán)境產(chǎn)生具體影響。

為準(zhǔn)確衡量全國(guó)各省區(qū)市文化行政部門和旅游行政部門在文旅品牌競(jìng)爭(zhēng)中的綜合影響力，人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布“2018上半年全國(guó)省區(qū)市文旅行政部門綜合影響力排行榜”。排行榜以省區(qū)市文旅行政部門的官方認(rèn)證微博、微信運(yùn)維效果及社會(huì)美譽(yù)度、輿論關(guān)注度為評(píng)價(jià)對(duì)象，綜合考察新媒體影響力(活躍度、傳播力、互動(dòng)力)、美譽(yù)度、關(guān)注度三個(gè)指標(biāo)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析和數(shù)理模型計(jì)算，反映各省區(qū)市文旅行政部門在文旅品牌建設(shè)、宣傳方面所做的努力。此榜單的推出有助于各地以更科學(xué)、更有效的方式推動(dòng)管理與決策。

文化宣傳“不接地氣” 深度文旅融合將綻放光芒

▲各省/直轄市文化行政部門和旅游行政部門的綜合影響力表現(xiàn) 圖片來(lái)源：人民網(wǎng)▲

榜單可見(jiàn)，省區(qū)市文旅行政部門的綜合影響力分值普遍偏低，超過(guò)半數(shù)處于均值以下。輿論反饋有兩方面特點(diǎn)，一是文化體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品的存量與質(zhì)量不足，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;二是文化宣傳角度中規(guī)中矩，缺少立體感，與受眾群體存在距離，特別是年輕群體。

以排名第一的四川省為例，其相對(duì)核心的巴蜀文化，仍未成為文旅輿論聚焦、市場(chǎng)引流的關(guān)鍵因素;民間藝術(shù)“川劇”，在旅游方面的應(yīng)用不夠。目前，我國(guó)文旅融合正處在起步階段，假以時(shí)日將會(huì)釋放耀眼光芒。文化行政部門與旅游行政部門亟待進(jìn)行更有深度、有層次、更長(zhǎng)久的融合，增加文化供給、提升旅游帶動(dòng)作用以及充分利用全媒體營(yíng)造良好的文旅融合輿論氛圍。

新媒體運(yùn)營(yíng)缺乏互動(dòng)性 文旅“分家”現(xiàn)象嚴(yán)重

▲各省/直轄市文旅行政部門新媒體影響力表現(xiàn) 圖片來(lái)源：人民網(wǎng)▲

縱觀省區(qū)市文旅行政部門新媒體運(yùn)營(yíng)，活躍度相對(duì)較高，信息發(fā)布頻率和意愿強(qiáng)烈，傳播力、互動(dòng)力處于相對(duì)弱勢(shì)，信息的交互性尚存提升空間。新媒體社交時(shí)代，官微成為文旅品牌形象塑造和目的地營(yíng)銷的重要渠道。作為連接目的地與受眾之間的“最后一公里”，文旅行政部門的新媒體運(yùn)維還需在內(nèi)容與形式上不斷做出新的嘗試，向服務(wù)化、科技化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，與受眾建立更緊密的互動(dòng)關(guān)系。

文旅行政部門在新媒體內(nèi)容運(yùn)營(yíng)上，“分家”現(xiàn)象嚴(yán)重，宣傳效果1+1<2。以新媒體影響力排名第一的上海市為例，文化行政部門的新媒體發(fā)布內(nèi)容幾乎圍繞本地文化政務(wù)、文化信息、文化活動(dòng)等來(lái)進(jìn)行，鮮少與旅游相結(jié)合，沒(méi)有完全達(dá)到全新文旅宣傳的功能。文旅融合、大眾旅游時(shí)期，文化行政部門還應(yīng)積極搭乘旅游的“順風(fēng)車”，互相借力，共同為文旅市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在對(duì)省區(qū)市文旅行政部門雙微統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，文旅行政部門的新媒體發(fā)展失衡情況大量存在。文化行政部門的官方雙微開(kāi)通情況欠佳，超10個(gè)省區(qū)市沒(méi)有開(kāi)通微博賬號(hào)，2個(gè)省份沒(méi)有開(kāi)通微信賬號(hào)。當(dāng)雙微已經(jīng)成為文旅行政部門在宣傳工作上的“標(biāo)配”，這種落伍的行為必將影響當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)文旅資源“走出去”以及游客“走進(jìn)來(lái)”，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展新媒體宣傳迫在眉睫。旅游行政部門方面，盡管31個(gè)省區(qū)市全部開(kāi)通雙微賬號(hào)，但仍存在“僵尸號(hào)”。新媒體社交時(shí)代，行政部門的雙微在推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、政府信息共享、服務(wù)受眾、了解民意上扮演著愈加重要的角色，旅游目的地只有不斷強(qiáng)化與新媒體的融合發(fā)展，才能更好地提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，在文旅融合初期打好基礎(chǔ)。

云南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“停滯” 亟待整合優(yōu)勢(shì)資源挽回市場(chǎng)信心

榜單中，云南省文旅行政部門除美譽(yù)度外，其他指標(biāo)均低于均值，綜合影響力排名倒數(shù)第三。云南是我國(guó)文化資源和旅游資源大省，在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有天然優(yōu)勢(shì)且文旅融合發(fā)展起步較早。然而，縱觀云南上半年文旅產(chǎn)業(yè)的宣傳效果，并未將自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，眾多優(yōu)質(zhì)的文化和旅游資源“待嫁閨中”。

數(shù)據(jù)顯示，云南省文旅行政部門的新媒體影響力還不高。部分賬號(hào)處于無(wú)運(yùn)營(yíng)的僵尸狀態(tài)，如旅游行政部門的微博賬號(hào)@云南旅游發(fā)布廳的最新更博時(shí)間停留在2017年9月。官方微博的宣傳缺位，形成了公眾獲取官方信息的屏障，削弱了及時(shí)發(fā)布信息、引導(dǎo)民眾的功能。

當(dāng)下，我國(guó)文旅融合的“首班車”已經(jīng)啟程，這是云南塑造新的品牌形象、推進(jìn)全域旅游發(fā)展、撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的最佳時(shí)機(jī)。在國(guó)家利好政策的指導(dǎo)下，云南省應(yīng)抓住此次機(jī)遇，立足長(zhǎng)期規(guī)劃，在信息宣傳渠道的建設(shè)和文旅產(chǎn)品的包裝、體驗(yàn)升級(jí)等方面下足功夫，將云南豐滿的文化與旅游資源釋放出來(lái)，建立全新的文旅IP，提振市場(chǎng)信心。

本文關(guān)鍵字：文旅融合 查看更多