建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
“兩山”理論是生態(tài)文明建設(shè)的重要思想指導(dǎo),“千村示范、萬村整治”開啟了浙江鄉(xiāng)村振興的探索。習(xí)近平總書記強調(diào),要結(jié)合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法,因地制宜、精準(zhǔn)施策,不搞“政績工程”“形象工程”,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵,今年中央一號文件指出:良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,必須尊重自然、順其自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,要有正確理念引領(lǐng)、有完美的制度體系、有貼切的人文定位。
1.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)是一個天然的有機體,必須尊重自然規(guī)律、保護生態(tài)環(huán)境、走綠色發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路。在農(nóng)村,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性模式,給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞,要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)利用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。
2.建立以政府為主,以市場為輔的生態(tài)補償機制。保護環(huán)境、維護生態(tài)是各級黨委、政府的神圣使命。政府要為生態(tài)功能保護提供政策支持和資金扶持,完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制;盡快啟動運用市場化機制對綠水青山實行補償和贖買運行機制;建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護補償機制,探索生態(tài)產(chǎn)品購買等市場化運作;應(yīng)用補償資金,通過治理恢復(fù)自然狀態(tài)下的相互依賴、相互發(fā)展的循環(huán)生態(tài)體系。
3.持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面實施以“五水共治”、農(nóng)村生活垃圾整治、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)民安全用水、農(nóng)村赤膊墻整治為重點的人居環(huán)境整治專項行動,推進農(nóng)村人居環(huán)境提升。要堅持規(guī)范化、常態(tài)化,建立完善農(nóng)村環(huán)境整治長效機制,實行政府購買服務(wù),探索第三方運維模式。據(jù)調(diào)查,衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)的“農(nóng)村生活垃圾處理模式”有所創(chuàng)新,其委托一清公司運營,突出前端分類和末端處理兩個最重要的環(huán)節(jié),將垃圾分為“會爛”與“不會爛”兩大類,竭力打造“分類—收集—運輸—處理”的無縫對接。
4.構(gòu)建傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)愁得以安放。建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,要把保護自然生態(tài)作為“留住鄉(xiāng)愁”統(tǒng)領(lǐng),讓人們感受到“鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)聲”。生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,要突出地域特色,體現(xiàn)差異化、多元化,展現(xiàn)個性之美,彰顯豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)格。要把自然景觀、風(fēng)土人情、田園風(fēng)光等“田園放歌”的鄉(xiāng)愁,作為村落提升的重要內(nèi)容。尊重農(nóng)耕文明,推進傳統(tǒng)村落保護,做到“修舊如舊”,彰顯原始風(fēng)味。本土真實的村落文化,會喚起離家人真實的記憶,人們通過享受、感悟、認(rèn)識,又會吸引更多的人走進這種文化,從中收獲各類信息,這是鄉(xiāng)愁帶給我們的最大力量,“筑巢引鳳”,吸引人才回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
5.與提升當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟福祉相同步。要正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系,運用現(xiàn)代科技和管理手段,將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品。積極開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂、養(yǎng)生養(yǎng)老等服務(wù)項目。要把生態(tài)宜居鄉(xiāng)村打造成城市的后花園,在充分發(fā)揮本地經(jīng)濟比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村和打造宜居環(huán)境,為當(dāng)?shù)貏趧恿μ峁╇x地不離村的就業(yè)和生活條件。
(作者單位系衢江區(qū)人大常委會)
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