兩年前，“全域旅游”還是個新鮮概念，不為太多人所熟知，如今，它卻成為了旅游界最為火熱的高頻詞。

作為文旅資源大省的山西，圍繞全域旅游的探索與努力也一直不斷，尤其是2017年以來更是頻頻發(fā)力。當(dāng)年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，把山西建成國家全域旅游示范區(qū)作為國家戰(zhàn)略予以定位。緊隨其后，在9月21日召開的2017年山西旅游發(fā)展大會上，山西省省委副書記、省長樓陽生明確提出，做好黃河、長城、太行三篇旅游大文章，要以深化文旅融合為路徑，發(fā)展全域旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游;2018旅游發(fā)展大會主題會議將于9月20日舉行，屆時山西省領(lǐng)導(dǎo)將對創(chuàng)建全省域國家全域旅游示范區(qū)進(jìn)行工作動員與部署……

于山西而言，建成國家全域旅游示范區(qū)，是時代發(fā)展所需，更是創(chuàng)造美好生活的責(zé)任、使命所在。

A　全域旅游發(fā)展圖景日漸清晰

“似乎哪里都不是景點(diǎn)，但走到哪里都景致如畫，一步一景，滿眼是綠，徜徉其中，令游客流連忘返，念念不忘，來了不想走，走了還想來……這應(yīng)該就是我心目中的全域旅游的樣子。”王帆，是太原市一家旅行社的資深導(dǎo)游。

近20年的從業(yè)經(jīng)歷，她幾乎見證了山西旅游業(yè)近些年的發(fā)展歷程。但她不得不承認(rèn)，剛聽到“全域旅游”這一概念時，“還是有些驚!”因?yàn)榕c20世紀(jì)80年代的小旅游概念、90年代的中旅游概念，以及進(jìn)入新世紀(jì)以來的大旅游概念相比，明顯發(fā)生了質(zhì)的改變。

質(zhì)的變化，這正是全域旅游帶給很多人的第一感覺。與傳統(tǒng)旅游只重景區(qū)、只看景點(diǎn)不同，全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。簡而言之，就是實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。

“全域旅游是一種‘情景體驗(yàn)’式的旅游消費(fèi)形式，它更加注重旅游目的地全局的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，在全域旅游過程中，游客從出發(fā)到游覽結(jié)束的全過程中，要在某一個旅游目的地完成一次完整的旅游體驗(yàn)，形成對該旅游目的地的基本認(rèn)知。”山西省人民政府發(fā)展研究中心轉(zhuǎn)型綜改處主任科員、山西省旅游資源規(guī)劃與開發(fā)專家委員會委員夏骕鹔告訴山西晚報記者。

據(jù)了解，截至目前，全國已有500多家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。2016年，海南被確定為全國首個“全域旅游創(chuàng)建示范省”，海南旅游從“景點(diǎn)”走向“全域”。之后，又陸續(xù)確定了寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江6個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。而今，一旦山西省對創(chuàng)建全省域國家全域旅游示范區(qū)進(jìn)行工作動員與部署，意味著山西即將成為全國第8個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

B　發(fā)展全域旅游 山西迫在眉睫

其實(shí)，對于山西而言，發(fā)展全域旅游，無論從現(xiàn)實(shí)意義還是長遠(yuǎn)效應(yīng)來說，都是一件功在當(dāng)代利在千秋的事情。

曾有學(xué)者撰文不客氣地指出：山西有著得天獨(dú)厚、古今兼?zhèn)?、多姿多彩的旅游資源，但旅游業(yè)收入?yún)s難以躋身全國前列。究其原因主要是開發(fā)力度不夠，開發(fā)理念不到位，沒有找出特點(diǎn)、挖出亮點(diǎn)。很多旅游資源雖然豐富，但分布相對分散;旅游資源豐富，但旅游環(huán)境不盡如人意、旅游服務(wù)不到位等都使得山西旅游“資源優(yōu)勢”不能夠轉(zhuǎn)化為山西旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

對此，山西省旅游發(fā)展委主任盛佃清也曾直言：“山西旅游業(yè)發(fā)展水平與豐厚的旅游資源還不相稱，旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的帶動作用也尚未完全發(fā)揮出來”。

而發(fā)展全域旅游不失為破解上述問題的一個有力抓手。“其根本路徑必須推行全域旅游發(fā)展模式。”盛佃清表示，發(fā)展文化旅游業(yè)是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇，山西將大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，構(gòu)建全域旅游模式，加快由文化旅游資源大省向文化旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，推動山西成為國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地。

山西省旅游學(xué)會原會長、山西省社科院客座研究員毛曉彤在接受媒體采訪時也表示：目前山西整體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，過去“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)被打破，亟須有新的產(chǎn)業(yè)成長引領(lǐng)山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。從時間概念上來說，山西已經(jīng)到了不得不轉(zhuǎn)、必須要轉(zhuǎn)的時候;而三個板塊的提出恰恰又解決了空間發(fā)展的概念，原來山西都是分散的景區(qū)景點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)的是景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)，現(xiàn)在是三大板塊引領(lǐng)下的山西全域旅游發(fā)展，長城在北部，黃河在西部和南部、太行在東部，幾乎把山西全境都覆蓋了。

C　打造全域旅游山西抓住“旅游+”

全域旅游成為共識，但顯然，發(fā)展全域旅游不是簡單數(shù)量級的疊加。

“全域旅游不是全域開發(fā)，而是通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地發(fā)揮核心景區(qū)的輻射作用，帶動周邊旅游產(chǎn)品的豐富和環(huán)境改善，形成全域旅游業(yè)態(tài)的合理分布和旅游功能的配套完善。”盛佃清表示。

縱觀全國，“旅游+”被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)全域旅游的一大核心路徑，推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、航空、教育、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域相加相融，推動健康旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品競相發(fā)展。

“旅游+”理念下的全業(yè)融合發(fā)展同樣也成為山西全域旅游發(fā)展的亮點(diǎn)之一，尤其是旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“山西將以文旅融合發(fā)展為重點(diǎn)，加快推進(jìn)‘旅游+’。”盛佃清說。

去年以來，我省以太原西山與古跡文化旅游融合發(fā)展區(qū)，陽城、沁水古堡群，左權(quán)、黎城、武鄉(xiāng)紅色旅游區(qū)，祁縣、太谷、平遙、介休文化、文物、旅游深度融合區(qū)，大同云岡、恒山、古城墻文化旅游融合區(qū)，長治、晉城、臨汾、運(yùn)城等元以前古建筑密集區(qū)為重點(diǎn)，申請創(chuàng)建國家級文旅融合發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，進(jìn)行創(chuàng)新試驗(yàn)探索。

與此同時，我省各大重點(diǎn)景區(qū)也積極踐行“旅游+文化”理念，推出了一批大型演藝節(jié)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益?！队忠娢迮_山》《又見平遙》《太行山》等演出成為游客不得不看的節(jié)目。這些高品質(zhì)的文化演藝節(jié)目，讓游客放慢了腳步，延長了在景區(qū)的時間。

此外，山西還積極推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推出了一批特色鮮明的文化活動和體育賽事，如農(nóng)業(yè)嘉年華、土豆花節(jié)、燈光秀、冰雪節(jié)、國際徒步大會、汽車場地越野錦標(biāo)賽等，順應(yīng)了市場需求，點(diǎn)燃了游客興奮點(diǎn)。

據(jù)了解，山西省旅發(fā)委還將與省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦合作，用3年時間，在全省建成具備觀光+采摘+體驗(yàn)功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園50個;將與工業(yè)主管部門攜手，利用煤炭、鋼鐵等行業(yè)淘汰產(chǎn)能退出的工礦廠房、工礦用地和豐富的工業(yè)遺存，打造一批工業(yè)旅游示范基地。

D　山西全域旅游前景可期

事實(shí)上，山西自古就有“表里山河”的說法，有好山好水;同時，山西又植根于華夏文明，具有深厚的人文積淀，在自然風(fēng)光與人文體驗(yàn)方面有天然的融合統(tǒng)一。以五臺山、壺口瀑布、恒山、綿山、太行山大峽谷等一批自然人文復(fù)合型景觀為代表，以太原、大同、平遙、永濟(jì)等一批城市旅游目的地為代表，山西開展全域旅游的基礎(chǔ)條件十分優(yōu)厚。

“山西既有豐富的文化旅游資源，旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，三大板塊的頂層設(shè)計，更有黨中央的政策支持和省委省政府的高度重視，再加上各級政府、企業(yè)及廣大民眾的共同支持參與。發(fā)展全域旅游，山西優(yōu)勢明顯。”山西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員、山西省旅游景區(qū)質(zhì)量評定委員會副主任邵琦如此概括。

當(dāng)前，我國旅游消費(fèi)需求正從跟團(tuán)游向自助游、從觀光游向休閑游，從景點(diǎn)游到體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變。夏骕鹔也認(rèn)為，這樣的市場格局給山西開啟了一個全新的機(jī)會窗口。在國內(nèi)旅游市場這一輪調(diào)整中，山西立足“全域旅游”發(fā)展構(gòu)想，通過建立全域協(xié)作，開展全體營銷和服務(wù)，轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，最終可以抓住機(jī)遇，占據(jù)國內(nèi)旅游市場一席之地。

山西省旅發(fā)委相關(guān)工作人員表示，未來，山西將繼續(xù)以三大板塊打造為支撐，在抓好晉中、忻州和右玉、左權(quán)、壺關(guān)等2市18縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面啟動全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動全省旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。以右玉、左權(quán)、太原西山建成省級生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，力爭2020年有3個國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，帶動全省旅游業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。

“圍繞建設(shè)‘示范區(qū)’‘排頭兵’‘新高地’的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域布局、旅游發(fā)展全域聯(lián)動、旅游服務(wù)全域配套、旅游環(huán)境全域提升、旅游市場全面拓展、旅游成果全民共享，建成國家全域旅游示范省，加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)山西由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。”邵琦對山西全域旅游的前景信心滿滿。

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