在歷史與現(xiàn)實的累積中，東莞面對著鄉(xiāng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)并存的社會現(xiàn)實。

　　如何以鄉(xiāng)村振興為契機，解決鎮(zhèn)街之間、村（社區(qū)）之間發(fā)展不平衡不充分的問題；如何構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局，為城市棲居的人們留住一抹綠色和一段鄉(xiāng)愁？

　　一份關(guān)系東莞未來振興發(fā)展的文件近日正式下發(fā)——《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（下稱《實施意見》），給出了上述問題最有力的答案。

　　各鎮(zhèn)街怎么看、怎么想、怎么落實這些政策舉措？近段時間來，全市30多位鎮(zhèn)街一把手接受本報記者專訪，從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、黨建等方面入手，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)街在“同”和“不同”上下功夫，處處可見全市部署要求，又立足自身實際彰顯地方特色。

　　頭號工程

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興頭號工程，發(fā)揮著規(guī)劃引領(lǐng)作用，鎮(zhèn)村聯(lián)動增加集體收入

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，為推動村組經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，各鎮(zhèn)街大力盤整土地資源，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對片區(qū)進行功能性劃分，“一區(qū)一策”“一村一策”成為新晉熱詞。

　　虎門著力用好3萬畝“三舊”改造標(biāo)圖項目庫，鼓勵社區(qū)通過“工改工”的方式，建設(shè)工業(yè)大廈、科技園區(qū)，打造一批高端載體。

　　“推動城市更新、盤活土地資源，提升優(yōu)質(zhì)項目承載力。”虎門鎮(zhèn)委書記葉孔新表示，統(tǒng)籌推動穗莞深城軌虎門商貿(mào)城站TID項目，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，形成以該TID項目、萬科云城科創(chuàng)綜合體、萬達廣場商業(yè)綜合體、會展商貿(mào)眾創(chuàng)綜合體等為支撐的虎門CBD。

　　土地開發(fā)強度大的長安，同樣以“三舊”改造為抓手，打造科技商務(wù)區(qū)，著力建設(shè)好智能手機特色小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)委書記何紹田表示，將推動社區(qū)加強對利用率低、產(chǎn)出率低和閑置舊建筑的升級改造，抓好集體經(jīng)濟建設(shè)，提升物業(yè)經(jīng)濟水平。

　　厚街率先探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，鎮(zhèn)委書記詹文光表示，要打造“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，樹立“荔枝旅游文化節(jié)”等特色品牌，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，不斷擴寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和市場。

　　常平鎮(zhèn)委書記劉裕昌表示，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，鎮(zhèn)村聯(lián)動招大商、大招商。目前正加緊推進袁山貝、朗貝等8個村超萬畝土地的升級改造。作為統(tǒng)籌招大商的鮮活案例，該鎮(zhèn)與深圳招商蛇口、香港瑞安集團合作，分別打造國際創(chuàng)新城區(qū)和常平“香港城”。

　　在鎮(zhèn)村兩級產(chǎn)業(yè)共建上，大朗已統(tǒng)籌鎮(zhèn)村合作地塊1000畝，內(nèi)資實際投資額25億元。鎮(zhèn)委書記謝錦波透露，將大力推進鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)共建，對城市核心區(qū)的社區(qū)（村）實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、連片開發(fā)。

　　此外，大朗重點規(guī)劃毗鄰松山湖的社區(qū)（村），加快推進犀牛陂村、黃草朗村、黎貝嶺村多個“三舊”改造項目，打造中子科學(xué)城的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；對各社區(qū)（村）做好土地統(tǒng)籌工作，為招引高科技、大投資的優(yōu)質(zhì)項目騰出發(fā)展空間。

　　“謝崗?fù)ㄟ^建立鎮(zhèn)村利益共享機制，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村土地，實現(xiàn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)共享發(fā)展，達到村組和村民雙雙增收目的。”謝崗鎮(zhèn)委書記胡毅峰介紹，目前全鎮(zhèn)共統(tǒng)籌土地4160畝，每年可為各村直接增加租金收入457.6萬元。此外，謝崗鼓勵村企發(fā)展融資性租賃業(yè)務(wù)，探索村組參股優(yōu)質(zhì)企業(yè)等方式，增加集體收入。

　　東坑則抓住實體經(jīng)濟這個根本，著力調(diào)存量、優(yōu)增量，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，壯大農(nóng)村實體經(jīng)濟。該鎮(zhèn)黨委書記唐耀文表示，將大力實施精準招商，提高招商引資質(zhì)量，主動承接廣州、深圳、香港等地優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，加快市鎮(zhèn)重大項目建設(shè)，深入推進智能制造，催生新的經(jīng)濟增長點。

鄉(xiāng)村底色

　　生態(tài)振興增添鄉(xiāng)村亮眼的底色，打造宜居生態(tài)環(huán)境，提升群眾幸福感和獲得感

　　做優(yōu)生態(tài)，是提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)街發(fā)展不忘留住山水田園，厚植良好的鄉(xiāng)村生態(tài)本底，在城鄉(xiāng)發(fā)展的“不同”上做文章。

　　“守望歷史，守護未來。”東城工商業(yè)發(fā)達，城鎮(zhèn)化程度高，但生態(tài)環(huán)境毫不遜色，樟村大王洲島、梨川大王洲東江印象園、神仙山生態(tài)景觀等風(fēng)光靚麗。東城有關(guān)負責(zé)人表示，守護農(nóng)村環(huán)境，就是守住東城發(fā)展新動能。

　　秋季的橫瀝，則是一幅別樣的鄉(xiāng)村美景：候鳥南遷，片片白鷺在村頭村、半山村休閑農(nóng)業(yè)基地飛翔。

　　“為市民提供休閑娛樂場所，讓生活更有質(zhì)量。”橫瀝鎮(zhèn)美化生態(tài)增強居民幸福感。鎮(zhèn)委書記何植堯表示，在東引河“一河兩岸”打造五彩繽紛堤岸景觀，還將啟動“三河六岸”濱水生態(tài)休閑景觀長廊計劃、統(tǒng)籌開發(fā)橫東田休閑農(nóng)業(yè)基地、升級改造鐵路公園二期等，擴充橫瀝“綠肺”容量。

　　解決生活污水、廚余垃圾這兩大農(nóng)村環(huán)境污染問題，塘廈給出了可行方案。通過建設(shè)分散式污水處理站，配套廚余垃圾處理裝置，有效營造了整潔的農(nóng)村環(huán)境。

　　塘廈鎮(zhèn)委書記方燦芬表示，塘廈將在2018年底前，建設(shè)16座分散式污水處理設(shè)施。同時，推廣雨污分流示范工程至全鎮(zhèn)，通過打造宜居生態(tài)環(huán)境，提升群眾幸福感和獲得感。

　　“水是沙田最大的特色，將建設(shè)天藍、地綠、水凈的生態(tài)美麗家園，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)。”沙田鎮(zhèn)委書記賈貴斌表示，沙田實施“千村示范、萬村整治”工程。當(dāng)前已創(chuàng)建了市級生態(tài)村5個，建設(shè)各類公園31個，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、廣東省園林城鎮(zhèn)。

　　把企石建設(shè)成產(chǎn)城人文融合發(fā)展的生態(tài)工業(yè)新城，企石鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府注重保留好“一湖兩河三岸四脈”的良好生態(tài)本底。企石鎮(zhèn)委書記袁麗群表示，將重點推進東清湖濕地公園建設(shè)和東江南岸、東引運河兩岸的景觀整治工程；投入1000多萬元實現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)站村村覆蓋，并著力推進水源保護工作、截污次支管網(wǎng)工程建設(shè)。

　　夏季荷花盛開，橋頭蓮湖荷韻飄香，總會吸引各地市民前來觀賞。橋頭著力打造“一湖兩花”“荷風(fēng)蓮韻”“等你，在橋頭……”等系列特色文化品牌，塑造了橋頭荷香名城名片。

　　橋頭鎮(zhèn)委書記莫厚良表示，強化“生態(tài)橋頭”城市旅游品牌建設(shè)，橋頭將以荷花文化為統(tǒng)領(lǐng)，補充油菜花文化、羊肉美食文化、古村落文化、環(huán)保包裝文化、莫家拳文化等文化元素。

　　麻涌以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，該鎮(zhèn)黨委書記黃橋法表示，把扶持都市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游作為打造鄉(xiāng)村振興新引擎，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，大力扶持發(fā)展民宿、房車營地等旅游項目。引導(dǎo)本地村民從事餐飲、住宿等旅游相關(guān)行業(yè)工作。

　　洪梅鎮(zhèn)委書記黃啟光表示，要跳出以往固化的條條框框，突出“以舊修舊、以舊造舊”主線，著重從綠色路網(wǎng)、河道環(huán)境生態(tài)等方面進行升級修繕，全面美化升級生態(tài)環(huán)境。融入經(jīng)營智慧，增強村莊吸引力。

精神沃土

　　文化是振奮人心的精神食糧。文化振興既要傳承本土文化，也要發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，培育鄉(xiāng)村發(fā)展的精神沃土

　　少小離家老大回，鄉(xiāng)音未改鬢毛衰。帶著家鄉(xiāng)烙印的文化，引發(fā)共鳴也凝聚民心，多鎮(zhèn)街厚植本土，發(fā)揚鄉(xiāng)賢文化特色。

　　有600余年歷史的西城樓矗立在莞城鬧市區(qū)，構(gòu)成歷史與現(xiàn)代交相輝映的新時代景觀。作為東莞老城區(qū)，莞城坐擁豐富的文物資源，在莞城街道黨委書記曲洪淇看來，可通過文物保護修繕、活化利用、融合創(chuàng)新三個方面推動文化振興。

　　大嶺山有完整的舊建筑群落和省內(nèi)規(guī)模最大的東江縱隊紀念館，是東莞東縱文化起源地之一。大嶺山鎮(zhèn)委書記陳福坤表示，該鎮(zhèn)設(shè)立了1000萬元專項經(jīng)費，逐步恢復(fù)舊址歷史原貌，并通過紅色文化節(jié)、紅色旅游聯(lián)盟資源，讓紅色基因在大嶺山世代傳承。

　　守得住歷史記憶，記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，石碣深層次挖掘該鎮(zhèn)袁崇煥故里品牌文化、電子產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)文化、傳統(tǒng)村落文化和農(nóng)產(chǎn)品品牌文化。此前，石碣鎮(zhèn)委書記羅曉勤率隊前往浙江學(xué)習(xí)，把浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的概念帶回石碣，將充分利用石碣舊建筑、古民居等，加強傳統(tǒng)村落的歷史文化保護與開發(fā)。

　　鳳崗利用客僑特色文化，打造“客僑魅力小鎮(zhèn)”，謀劃楊官璘故居、江屋古村落升級改造與“一河兩岸”客僑文化長廊建設(shè)工程。該鎮(zhèn)黨委書記張耀洪表示，將依托龍鳳山莊大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，不斷深化旅游+文化、旅游+婚慶等領(lǐng)域發(fā)展。

　　石排通過塘尾古村落、云崗古寺、鯉魚洲島、紅石山燕嶺古采石場遺址等開發(fā)利用，凸顯石排文化特色。據(jù)該鎮(zhèn)黨委書記劉學(xué)聰介紹，石排推進鄉(xiāng)風(fēng)文明潤化工程，在保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑同時，推動康王寶誕、中坑醒獅等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展。

　　在推動鄉(xiāng)村文化振興的眾多舉措中，樟木頭培育養(yǎng)成新鄉(xiāng)賢文化引人注目。樟木頭鎮(zhèn)委書記周偉森表示，該鎮(zhèn)推進“細胞培育”“道德建設(shè)”工程，設(shè)立“善行義舉榜”，宣揚身邊的好人好事。根植本土，樟木頭大力弘揚“客家精神”，保護好三家巷、蔡氏宗祠等一批古跡，并深入挖掘和傳承麒麟舞、客家美食等特色文化。

　　石龍鎮(zhèn)黨委書記劉林宏表示，將積極謀劃實施中山路歷史文化街區(qū)活化改造，著力加強對德和興獅子頭制作、李全和麥芽糖、新昌鼓店、泗洲編織燈籠、石龍竹器制作等非遺的保護傳承，這也將成為石龍推動文化振興的一大亮點。

振興之基

　　基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的主心骨，多鎮(zhèn)街發(fā)揮“兩委”干部的“頭雁”作用，帶領(lǐng)村民致富奔康

　　鄉(xiāng)村振興，人才是第一資源。多個鎮(zhèn)街選拔一批能干事、想干事的年輕干部進入村（社區(qū)）“兩委”班子，發(fā)揮“頭雁”作用，帶領(lǐng)村民致富奔康，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展注入動力。

　　中堂鎮(zhèn)委書記葉沃昌表示，把到農(nóng)村工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，將更多人才導(dǎo)向農(nóng)村基層。茶山鎮(zhèn)委書記黎壽康說，大力實施“頭雁”、先鋒、達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、智網(wǎng)黨建四大工程，把基層黨建納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要內(nèi)容。

　　南城街道推進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供了小額創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等扶持。街道黨委書記陳桂明介紹，為推動教育資源優(yōu)化，南城近兩年向西平片區(qū)布局陽光實驗小學(xué)、南城八小、南城九小和第二公辦幼兒園。

　　全面對接市主城區(qū)和松山湖，寮步大力提升教育等服務(wù)保障，實施教育擴容提質(zhì)工程。寮步鎮(zhèn)委書記梁榮業(yè)表示，至2022年，計劃投入20億元，新建公辦幼兒園10所、學(xué)校7所，改、擴建公辦學(xué)校7所，增加375個教學(xué)班、17215個學(xué)位。并與松山湖聯(lián)合辦學(xué)，采用松山湖先進辦學(xué)理念，帶動寮步教育提質(zhì)，助力人才培養(yǎng)。

　　“鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村基層黨組織的振興。”清溪鎮(zhèn)委書記范燕彬表示，該鎮(zhèn)統(tǒng)籌成立13個黨支部，不斷擴大基層黨組織有效覆蓋，同時通過開展主題黨日活動、走訪慰問活動、黨組織生活創(chuàng)新案例評選活動、征文比賽、成立鎮(zhèn)委黨校辦公室，豐富黨員生活，加強黨員教育培訓(xùn)工作。

　　道滘鎮(zhèn)委書記謝衛(wèi)東表示，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、村民課堂、宣傳引導(dǎo)等，著力提升農(nóng)村黨工委書記、“兩委”干部、黨員代表、村民的整體素質(zhì)。萬江街道黨委書記黃貴洪介紹，通過推動組織振興，進一步完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系建設(shè)，凈化鄉(xiāng)村治安環(huán)境。

　　高埗選派3名優(yōu)秀機關(guān)干部擔(dān)任村黨工委書記，增加了村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。該鎮(zhèn)黨委書記嚴繼宗表示，實施“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)路人培育計劃”，發(fā)揮優(yōu)秀機關(guān)干部在基層建設(shè)中發(fā)揮的作用。

　　黃江以田美社區(qū)為試點，抓好黨史展館、非公黨建陣地、黨建主題公園建設(shè)等工作。黃江鎮(zhèn)委書記葉錦銳介紹，始終堅持以黨建為引領(lǐng)，黃江還利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合黨員檔案、進行學(xué)習(xí)等工作。目前，該鎮(zhèn)7個社區(qū)均已嚴格按照1∶2的比例配備黨工委書記后備人選，后備干部均為本科學(xué)歷，平均年齡39歲，提升了黨組織隊伍的素質(zhì)。

　　望牛墩鎮(zhèn)委書記吳潤玲介紹，全鎮(zhèn)村“兩委”干部平均年齡約39歲，具有大專以上學(xué)歷占77.2%。從農(nóng)業(yè)管理到建廠修路，從催耕催種到招商引資，從糾紛調(diào)解到突發(fā)事件處置，“兩委”干部能力水平全面提升。（記者 賴婉瑩 吳金華 鄧文燕 李健武）

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