新中國(guó)成立后特別是改革開放以來，我們黨在帶領(lǐng)人民推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中，高度重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民也為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。黨的十八大以來，中央連年出臺(tái)“一號(hào)文件”，大力支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)也要清醒看到，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依然是我國(guó)最大的發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分依然是我國(guó)最大的發(fā)展不充分。解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村振興是與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相匹配的高水平振興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所帶來的不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌的改變、農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提高，而且是農(nóng)村與城鎮(zhèn)共生共榮、互促共進(jìn)、各美其美、美美與共?？梢哉f，鄉(xiāng)村振興是中華民族偉大復(fù)興的題中應(yīng)有之義，體現(xiàn)著社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量和成色。貫徹落實(shí)中央精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要樹立系統(tǒng)思維，壯大鄉(xiāng)村振興參與主體，探索鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑，考量鄉(xiāng)村振興多維度效益，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

多主體參與。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要方方面面力量共同參與。為此，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是發(fā)揮好政府“有形之手”的作用。各地各部門要全面落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)落實(shí)，特別是要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)“無形之手”的作用。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的積極性，促進(jìn)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。三是匯聚社會(huì)主體力量。探索創(chuàng)新政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。

多路徑實(shí)施。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求為鄉(xiāng)村振興指明了努力方向和實(shí)施路徑。一是不斷深化農(nóng)村改革，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民自我發(fā)展動(dòng)力。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

多維度考量。鄉(xiāng)村振興是全方位的振興，既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要推動(dòng)社會(huì)、文化和生態(tài)文明等全面發(fā)展。一是要考量經(jīng)濟(jì)效益。貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是要考量社會(huì)效益。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育新時(shí)代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。健全鄉(xiāng)村治理體系，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。三是要考量生態(tài)效益。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

（作者為貴州民族大學(xué)旅游與航空服務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年11月07日 07 版）

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