打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版

2018-11-06 標簽：鄉(xiāng)村振興

　　□李芳　張鵬　宋學寶

在新時代發(fā)展背景下,諸城市發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化“兩大優(yōu)勢”,重整行裝再出發(fā),以“五個振興”為引領(lǐng),以“五大工程”為抓手,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,堅持生產(chǎn)為基、生活為本、生態(tài)為先,全面提升生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美“三生三美”水平,突出重點、精準施策,奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。計劃到2020年完成“三區(qū)”共建共享創(chuàng)建任務(wù)60%以上,到2022年全面實現(xiàn)“三區(qū)”共建共享。
生產(chǎn)為基
園區(qū)化“創(chuàng)造”美
在諸城看來,鄉(xiāng)村振興的靈魂是產(chǎn)業(yè)振興,就是要以生產(chǎn)為基,建設(shè)生產(chǎn)園區(qū),以“三調(diào)兩提”“五化發(fā)展”為路徑,以培育壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為突破點,聚集優(yōu)勢資源,強化工作措施,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合、縱向融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展高效生態(tài)品牌農(nóng)業(yè),推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,完善利益鏈接機制,加快農(nóng)民增收致富。
諸城市加大“三調(diào)兩提”“五化發(fā)展”力度,按照“一核、兩帶、四區(qū)、六小鎮(zhèn)、八集群”的總體規(guī)劃,構(gòu)建大區(qū)域、大流域、大片區(qū)的規(guī)?；?jīng)營格局。種植業(yè)上,以果茶、瓜菜、苗木等產(chǎn)業(yè)為重點,建設(shè)區(qū)域性種植基地,加快實現(xiàn)特色化、規(guī)?；?、高端化、綠色化發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)上,以生豬、肉雞、水貂為重點,瞄準國際一流水平引進優(yōu)質(zhì)品種、加快轉(zhuǎn)型升級,積極推進溫氏、大北農(nóng)等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)落地建場,推行“企業(yè)+家庭農(nóng)場”合作模式,提升標準規(guī)模和質(zhì)量效益。實施“五個100”行動,重點扶持發(fā)展100個農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范項目(包括30個精品田園綜合體)、100個千畝以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100家新型農(nóng)業(yè)示范經(jīng)營主體、100個“五型”鄉(xiāng)村、100個“三區(qū)”共建共享發(fā)展區(qū)(包括30個共建共享示范區(qū))。
同時,諸城市深入實施新型經(jīng)營主體培育工程,催生一批具備增長潛力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。該市以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定為抓手,完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策,引導農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織打破地域界限,加快向股份多元化、經(jīng)營多模式邁進；以擴基地、建園區(qū)為主要內(nèi)容,暢通工商資本下鄉(xiāng)投資渠道,完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社”“新型經(jīng)營主體聯(lián)盟”等利益聯(lián)結(jié)機制,進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、產(chǎn)品品牌化提升、利益鏈條式分配。立足諸城山水、人文自然和歷史資源優(yōu)勢,將田園綜合體作為拓展農(nóng)業(yè)功能、推進跨界融合的主要載體,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等模式,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,打造竹山生態(tài)谷、永輝生態(tài)農(nóng)場、東方田園綜合體等有較大影響力的田園綜合體、文旅綜合體。
生產(chǎn)園區(qū)化也加速了特色小鎮(zhèn)建設(shè),在諸城健康食品小鎮(zhèn)成功列為國家級首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園的基礎(chǔ)上,抓好桃林北方綠茶、舜王機器人小鎮(zhèn)、恐龍?zhí)厣℃?zhèn)、盡美紅色小鎮(zhèn)等7個特色小鎮(zhèn)發(fā)展。堅持市場導向、特色發(fā)展,實施“一鎮(zhèn)一特色、一社一品牌”工程,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；加大名優(yōu)品牌創(chuàng)建力度,運營好得利斯、諸城外貿(mào)、惠發(fā)、佳士博等企業(yè)品牌,打造好諸城綠茶、老魏榛子、諸城板栗、諸城矮化蘋果等單品品牌,培育好永輝農(nóng)場、東方田園、蘋果樂園等基地品牌,著力打造區(qū)域性特色品牌農(nóng)業(yè)。
生活為本
社區(qū)化“共享”美
諸城市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有一個得天獨厚的優(yōu)越條件:社區(qū)平臺。2007年,諸城市率先在全國開展社區(qū)化建設(shè)之初,就將其定位為服務(wù)機構(gòu),并帶動市鎮(zhèn)兩級公共服務(wù)資源和服務(wù)力量下沉,政府由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變,通過近距離為農(nóng)民提供與城市基本相同的公共服務(wù),打造起“兩公里服務(wù)圈”,社區(qū)架起了城鄉(xiāng)之間的橋梁,讓公共服務(wù)延伸到基層,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
諸城市實施農(nóng)村新型社區(qū)提升工程,開展特色城鎮(zhèn)打造、新型社區(qū)提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三大行動”,年內(nèi)打造示范村100個,帶動80%以上的村莊達到美麗鄉(xiāng)村B級以上標準；改造提升社區(qū)服務(wù)中心30個,建設(shè)示范智慧社區(qū)20個。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平,啟動“十河共治”建設(shè),扎實開展“綠滿龍城”五大行動,全面打贏生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn),深入開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,全面推行網(wǎng)格長、街路長制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理精細化、常態(tài)化。
諸城市全面啟動全國文明城市創(chuàng)建,深入開展“感動諸城十大人物”、諸城好人、文明家庭等創(chuàng)評活動,推進新時代文明實踐中心建設(shè)；深化移風易俗,積極推進殯葬改革,大力弘揚文明風尚。高水平舉辦大舜文化節(jié)、社區(qū)文化節(jié),推動“社區(qū)文化大舞臺”建設(shè),實施“精品文藝下鄉(xiāng)”工程,每年送歌舞、戲曲、電影進鄉(xiāng)村7500場次以上。深入挖掘傳承名人文化、孝善文化、超然文化、紅色文化和民俗文化,做大做強恐龍文化旅游產(chǎn)業(yè),推進常山、竹山、桃林、恐龍小鎮(zhèn)、盡美紅色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)。實施鄉(xiāng)村記憶工程,加快蔡家溝藝術(shù)試驗場和上劉家溝民宿綜合體建設(shè),讓人們“記得住鄉(xiāng)愁”“留得住鄉(xiāng)情”。以基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),健全自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系。加快推進標準化綜治中心、實體化網(wǎng)格管理服務(wù)、智能化雪亮工程建設(shè),落實“一社區(qū)一法律顧問”制度,引導社會力量參與基層治理。
生態(tài)為先
景區(qū)化“成就”美
良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。諸城市在推進鄉(xiāng)村振興進程中,以生態(tài)為先,建設(shè)生態(tài)景區(qū),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,充分利用諸城豐富的山水自然資源,大力推進生態(tài)文明建設(shè),堅持以農(nóng)造景、以景帶旅、以旅興農(nóng)、以農(nóng)促旅,全面打好污染防治攻堅戰(zhàn),打造天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新的美麗家園,堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
將良好生態(tài)打造成諸城最亮麗的名片,為諸城轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放更多生態(tài)“紅利”。以“綠滿龍城”為目標,實施“綠色滿山”“綠色擁城”“綠色繞水”“綠色伴路”“綠色環(huán)村”五大行動,深入推進“一城一區(qū)四域”綠化。做好結(jié)合文章,堅持將生態(tài)文明創(chuàng)建與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,按照以農(nóng)造景、以景帶旅、以旅興農(nóng)、以農(nóng)促旅的理念,整合資源實施連片開發(fā),實現(xiàn)生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美“三生三美”共建共享。
目前,該市建成常山景區(qū)、馬耳山景區(qū)、竹山生態(tài)谷、劉墉板栗園等森林生態(tài)景區(qū)14個,建成國家A級森林旅游景區(qū)8處,正在建設(shè)榛園歡樂谷、東方田園、龍門口旅游度假區(qū)、障日山農(nóng)旅小鎮(zhèn)、蘋果樂園、恐龍花海、三河濕地公園等園林景區(qū)項目20多個,努力將綠色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。突出打造龍都街道大源恐龍花海精品片區(qū)、昌城食品小鎮(zhèn)精品片區(qū)、皇華華山榛園精品片區(qū)、南湖常山田園精品片區(qū)、枳溝廟山文旅精品片區(qū)5個精品示范片區(qū)。
諸城積極探索鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展的路子,按照景區(qū)化理念和標準,以南部皇華、桃林、林家村、枳溝、密州、龍都、南湖“四鎮(zhèn)兩街一園區(qū)”作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主陣地,將鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游的重點,充分利用河、湖、山、泉、田的優(yōu)美生態(tài),探索多元化鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式,實施“景村共建”,重點培育發(fā)展生態(tài)營地、休閑農(nóng)莊和采摘籬園等新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
截至目前,諸城市創(chuàng)建成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,成功創(chuàng)建省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,省級旅游特色村2個,省級以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點12處,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點150多個,農(nóng)家樂2000余家,旅游經(jīng)營主體1000多家,帶動農(nóng)民就業(yè)15萬多人。

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