關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)

舊聞今述

2016年10月14日，國家住建部公布第一批（共127個(gè)）中國特色小城鎮(zhèn)名單，梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)榜上有名，這是當(dāng)時(shí)我市唯一一個(gè)上榜的鎮(zhèn)。

乘著特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的“東風(fēng)”，雁洋鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)迎來進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)。在做好規(guī)劃引領(lǐng)的同時(shí)，雁洋鎮(zhèn)深挖文化內(nèi)涵特色，不斷豐富區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)態(tài)，做強(qiáng)文旅特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)小鎮(zhèn)特色發(fā)展。經(jīng)過2年多的努力，一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，為我市其他特色小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了積極的借鑒意義。

A

基礎(chǔ)厚實(shí) 申報(bào)特色小鎮(zhèn)脫穎而出

2016年7月20日，住建部等三部委決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計(jì)劃到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

“當(dāng)時(shí)任務(wù)非常緊，接到通知后要在很短時(shí)間內(nèi)完成所有的準(zhǔn)備工作。”雁洋鎮(zhèn)黨委書記王宏基對(duì)此印象深刻。幸運(yùn)的是，雁洋鎮(zhèn)基礎(chǔ)厚實(shí)，再加上多年來充分利用自身優(yōu)勢，在生態(tài)文化、公共配套建設(shè)方面做好文章，當(dāng)時(shí)已被列為“國際慢城”、廣東省新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)，梅縣區(qū)委區(qū)政府正按照省新型城鎮(zhèn)化工作要求，謀劃打造“國際慢城·雁洋新城”，對(duì)雁洋圩鎮(zhèn)（國際慢城核心區(qū)）進(jìn)行了空間規(guī)劃，構(gòu)建了城鎮(zhèn)發(fā)展的初步框架。

在此基礎(chǔ)上，雁洋鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，融合國際慢城、“2511”新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃，“多規(guī)合一”積極申報(bào)特色小城鎮(zhèn)。“當(dāng)時(shí)全省有非常多的鎮(zhèn)申報(bào)，還包括珠三角一些發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，我們也有點(diǎn)擔(dān)心會(huì)落選。”王宏基回憶，大家齊心協(xié)力、加班加點(diǎn)做好申報(bào)工作，最終雁洋鎮(zhèn)從眾多小鎮(zhèn)中脫穎而出，和廣東省其他5個(gè)小鎮(zhèn)一起，被列為第一批中國特色小城鎮(zhèn)。

B

產(chǎn)業(yè)先行 文旅主導(dǎo)龍頭帶動(dòng)配套發(fā)展

以葉劍英紀(jì)念園為中心向周邊延伸約5平方公里的范圍為特色小城鎮(zhèn)核心區(qū)，近年來，雁洋鎮(zhèn)遵循“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的思路，著力發(fā)展文旅特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成了以文化旅游為主導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系。2017年8月，雁洋文化旅游小鎮(zhèn)被列為第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點(diǎn)。

特色產(chǎn)業(yè)是特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是雁洋鎮(zhèn)的主要發(fā)展方向。為此，雁洋堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、龍頭帶動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為優(yōu)先原則，爭取引進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的落地來策劃和實(shí)施上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，依托富力足球?qū)W校引進(jìn)了加業(yè)營地項(xiàng)目，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)包括客家足球文化博物館、足球?qū)W院、足球產(chǎn)業(yè)中心、酒店休閑中心、產(chǎn)業(yè)配套中心等，計(jì)劃投資35億元打造集足球文化、客家文化、休閑旅游、足球產(chǎn)業(yè)于一體的梅縣富力足球產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

C

全面提升 完善設(shè)施優(yōu)化環(huán)境拓展空間

從梅城沿省道223線駛?cè)胙阊箧?zhèn)，沿途景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)眾多，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善。“特色小城鎮(zhèn)核心區(qū)僅5平方公里范圍內(nèi)就有葉劍英紀(jì)念園、中國收藏文化示范基地大觀博物館、梅州加業(yè)營地、富力足球?qū)W校、雁歸來養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、富力足球產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等6個(gè)項(xiàng)目。”王宏基說，特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善，同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的全面配套升級(jí)，又為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人文的興起留下更多更好的發(fā)展空間。

近年來，雁洋積極引進(jìn)棕櫚生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展股份有限公司、廣東華銀集團(tuán)有限公司等社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，共謀劃投資9.9億元，建設(shè)12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面提升道路、供水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、文化體育場所等公共服務(wù)。目前已啟動(dòng)了7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)已完成投資4億多元，環(huán)鎮(zhèn)路、中心小學(xué)新校址、污水處理廠、綜合管溝、市政道路改造、沿街外立面提升改造等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

還看今朝

我市已有10個(gè)省級(jí)以上特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象

以特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富鎮(zhèn)

梅州市特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單

小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)名稱類 型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）全國第一批特色小城鎮(zhèn)文化旅游豐順縣隍鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）全國第二批特色小城鎮(zhèn)健康養(yǎng)生五華縣橫陂足球小鎮(zhèn)全國第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)足球梅江東山健康小鎮(zhèn)第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象健康養(yǎng)生梅縣雁洋文化旅游小鎮(zhèn)第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象文化旅游豐順隍潮客小鎮(zhèn)第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象健康養(yǎng)生東升物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象物聯(lián)網(wǎng)梅縣南壽峰南藥小鎮(zhèn)第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象南藥興寧玖崇湖溫泉小鎮(zhèn)第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象溫泉旅游梅江珠寶小鎮(zhèn)第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象珠寶梅江客家文化小鎮(zhèn)第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象文化旅游興寧花燈文化小鎮(zhèn)第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象文化旅游蕉嶺桂嶺硒谷小鎮(zhèn)第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象富硒健康產(chǎn)業(yè)大埔高陂青花瓷小鎮(zhèn)第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象陶瓷豐順電聲科技小鎮(zhèn)第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象電聲五華獅雄山文旅小鎮(zhèn)第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象文化旅游梅州高新區(qū)綠色創(chuàng)新小鎮(zhèn)第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象新型智造綠色產(chǎn)業(yè)

隨著梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)、豐順縣公式隍鎮(zhèn)相繼入選第一、二批國家特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，五華縣橫陂足球小鎮(zhèn)入選國家體育總局公布的全國第一批96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)名單，我市有多個(gè)小鎮(zhèn)先后納入第一、二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育庫名單和市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，梅州開啟了特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的大幕。目前，我市有17個(gè)市級(jí)以上特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。

如今，我市的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花的格局，多地推出各自的“特色小鎮(zhèn)”打造計(jì)劃，激活發(fā)展“鎮(zhèn)能量”，成為推動(dòng)梅州綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力。

政策引導(dǎo)和規(guī)范以特色為本產(chǎn)業(yè)優(yōu)先

我市高度重視特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，今年來，制訂了《梅州市2018年推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作方案》，出臺(tái)了《關(guān)于特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》、《梅州市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》，對(duì)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。11月，我市公布第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象名單，對(duì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提出明確的要求。

“特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的‘立命’之本”，市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的原則，結(jié)合本地特色資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃、培育與發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。目前，各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)著重分別聚焦電子信息、電聲、青花瓷、南藥、康養(yǎng)、珠寶、足球、文旅等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、創(chuàng)新供應(yīng)鏈，吸引人才、技術(shù)、資金等高端要素集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)、富鎮(zhèn)。

精準(zhǔn)發(fā)力激發(fā)活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

圍繞特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，一些特色小鎮(zhèn)提速發(fā)展，激發(fā)出“鎮(zhèn)”能量，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶來了新機(jī)遇。豐順縣公式隍鎮(zhèn)依托本地獨(dú)特的人文、溫泉和生態(tài)等資源稟賦，以潮客小鎮(zhèn)為重要平臺(tái)，突出“潮客文化、健康養(yǎng)生”特色，著力培育發(fā)展大健康+文旅產(chǎn)業(yè)。今年3月授牌4A級(jí)景區(qū)的廣東鹿湖溫泉度假村，正打造以生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生為特色的高端、綜合型旅游集聚區(qū)。度假村的發(fā)展，不僅帶來了更多的游客，而且?guī)?dòng)了周邊村民就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該度假村80%的員工都是豐順本地人，近年來該度假村上繳稅收約6000萬元。湯坑鎮(zhèn)則結(jié)合全國電聲產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，著力建設(shè)專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，引進(jìn)國內(nèi)外一流的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和汽車音響時(shí)尚展會(huì)，培育發(fā)展電聲創(chuàng)意文化，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在去年電聲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億的基礎(chǔ)上，推動(dòng)電聲產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展。

大埔縣高陂鎮(zhèn)以發(fā)展陶瓷工業(yè)優(yōu)越的自然條件吸引了40多家陶瓷企業(yè)進(jìn)駐，去年，高陂陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10億元。作為高陂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，目前，陶瓷產(chǎn)業(yè)初步形成了與文化、科技、商貿(mào)、旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)發(fā)展的新模式，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“五華客家精英足球?qū)W校目前已招收到一批學(xué)生，學(xué)生暫時(shí)在公寓統(tǒng)一居住，文化授課借讀于縣城中小學(xué)校，由專車接送。學(xué)校建成投入使用后，學(xué)生將遷回足球?qū)W校培訓(xùn)。”五華縣橫陂足球小鎮(zhèn)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，五華客家精英足球?qū)W校建設(shè)已完成逾七成，運(yùn)動(dòng)員公寓、球場、市政道路建設(shè)等項(xiàng)目也正穩(wěn)步推進(jìn)。按照規(guī)劃，項(xiàng)目建成后，可大量增加相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)崗位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

燃情故事

老屋“跑”30多公里

“搬”進(jìn)景區(qū)成民宿

在雁洋鎮(zhèn)中國收藏文化示范基地“大觀天下”景區(qū)，氣勢恢宏、藏品豐富的大觀博物館讓人流連忘返，獨(dú)具客家特色的三舍民宿也格外引人注目。

“這座民宿可以說是新房，但它同時(shí)也是老屋，因?yàn)樗菑拿烦?lsquo;搬’過來的。”廣東客屬文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資有限公司副總經(jīng)理李訊介紹，多年前，該公司董事長鄭輝宇被梅城興發(fā)大酒店附近的一座具有百年歷史的客家老屋吸引，出于喜愛他買下了這座老房子?？紤]到老房子處于市區(qū)，以后可能面臨被拆遷的問題，在確定開發(fā)“大觀天下”項(xiàng)目時(shí)，鄭輝宇決定將老房子“搬”進(jìn)新景區(qū)。從梅城到雁洋“大觀天下”景區(qū)，老屋“跑了”30多公里，這樣一來，不僅能結(jié)合景區(qū)大觀特色古街、大觀博物館等項(xiàng)目更好地保存和展示客家民居原有風(fēng)情，也能利用景區(qū)客流量讓更多人真切地了解和感受客家民居，擴(kuò)大客家文化的影響力。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，民宿的門、窗、橫梁、條石等都非常有年代感，原汁原味地傳遞出客家人原有的生活和文化信息。“我們把能拆的都拆下來，能搬的都搬過來，按照1∶1比例復(fù)原了古民居。”李訊感慨，因?yàn)槔戏孔?ldquo;上了年紀(jì)”，很多原材料的拆除、搬遷、復(fù)原都必須非常小心，他們請(qǐng)來能工巧匠，花費(fèi)了很多心思、不少時(shí)間才基本完成民宿的主體建設(shè)。

浪 花

19家企業(yè)“抱團(tuán)”

做強(qiáng)做大陶瓷產(chǎn)業(yè)

今年7月6日，在大埔縣科技信息大樓二樓的會(huì)議室里，大埔縣發(fā)改局、住建局、國土局等縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和高陂鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人以及眾多陶瓷企業(yè)家代表們圍坐在一起，對(duì)高陂鎮(zhèn)如何以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)進(jìn)一步推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了探討。

“在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，政府部門主要起引導(dǎo)作用，最重要的是要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)持市場化運(yùn)作。”“現(xiàn)在哪家企業(yè)作為投資主體都不合適，不如大家抱團(tuán)合作，成立一家新的公司？”“組建新公司后，可以更好地籌措建設(shè)項(xiàng)目資金。”……各企業(yè)家代表紛紛認(rèn)可“抱團(tuán)發(fā)展”的提議，定下了集中企業(yè)優(yōu)勢資源組建新公司的計(jì)劃。

在縣委縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門以及高陂鎮(zhèn)的支持下，梅州市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、廣東寶豐陶瓷科技發(fā)展股份有限公司董事長郭福瓊積極協(xié)調(diào)，與梅州順源陶瓷實(shí)業(yè)有限公司等19家陶瓷企業(yè)達(dá)成一致意見，以入股方式抱團(tuán)合作，組建成立廣東玉城高陂青花瓷小鎮(zhèn)股份有限公司，主打釉下青花玲瓏瓷產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合發(fā)展。

“我們大家齊心協(xié)力，在那次會(huì)議后，僅20天左右就拿到了營業(yè)執(zhí)照。”郭福瓊目前擔(dān)任廣東玉城高陂青花瓷小鎮(zhèn)股份有限公司總經(jīng)理，他說，各家企業(yè)非常配合，組建公司相關(guān)事宜進(jìn)展得很順利。此后，作為投資主體，該公司將采用自籌、貸款、PPP模式等多種方式籌措建設(shè)項(xiàng)目資金，著力做好中國高陂·青花瓷小鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)。

鏈 接

特色小鎮(zhèn)和

特色小城鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)是集聚特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合、不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，規(guī)模一般在3平方公里左右。

特色小城鎮(zhèn)是指擁有幾十平方公里以上土地和一定人口經(jīng)濟(jì)規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)鮮明的行政建制鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。