概要

2月5日，文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金）。暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。隨后，各地緊鑼密鼓出臺(tái)相關(guān)具體措施，支持旅行社等中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)營困難。下面小編就為大家梳理一下各地的舉措（持續(xù)更新中……）

黑龍江組織落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作

2月6日，黑龍江省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難的通知》，就有關(guān)事項(xiàng)作出要求。

通知明確，此次保證金暫退范圍為黑龍江省所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社。暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有實(shí)際交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。自通知印發(fā)之日起兩年內(nèi)，接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。

黑龍江省文化和旅游廳要求各地抓緊組織實(shí)施，把扶持旅游企業(yè)這件實(shí)事精心辦好。一是自保證金存儲(chǔ)銀行營業(yè)之日起，1個(gè)月之內(nèi)完成保證金暫退工作；二是建立工作臺(tái)賬，指導(dǎo)和督促相關(guān)旅行社在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作；三是加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)未按期交還保證金的旅行社依法依規(guī)查處，并記入企業(yè)信用檔案；四是優(yōu)化服務(wù)，通過“預(yù)約辦”“快遞辦”等靈活辦公方式，確保本地保證金暫退服務(wù)和疫情防控工作兩不誤。

（趙祎多）

上海出臺(tái)支持文旅等企業(yè)政策措施

記者從2月8日召開的上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組第14場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“《政策措施》”）出臺(tái)，28條措施中涉及對(duì)文旅企業(yè)支持政策。

《政策措施》提出，切實(shí)為各類企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和補(bǔ)貼文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。按照國家政策規(guī)定，自2020年2月5日起，對(duì)經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社，暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金80%，至2022年2月5日前返還。對(duì)生活服務(wù)業(yè)中的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)人，視其受疫情影響程度和實(shí)際繳納費(fèi)額的情況給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

《政策措施》還提出，加大金融助企紓困力度，加大對(duì)流動(dòng)資金困難企業(yè)的支持力度。加大對(duì)旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)、文化娛樂、會(huì)展等受疫情影響較大行業(yè)信貸支持，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，對(duì)到期還款困難企業(yè)予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸。加快建立線上續(xù)貸機(jī)制。如因疫情影響導(dǎo)致貸款逾期，可合理調(diào)整有關(guān)貸款分類評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（中國旅游報(bào)特約記者：丁寧）

吉林部署旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作

為支持旅行社積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)營困難，2月5日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)通知，決定向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，并要求各地文化和旅游行政部門抓緊組織實(shí)施。吉林省文化和旅游廳迅速行動(dòng)、積極部署，向省文旅系統(tǒng)提出相關(guān)工作要求。

吉林省文化和旅游廳要求，各部門要高度重視，依據(jù)各自職責(zé)充分落實(shí)好國家政策，統(tǒng)一步伐，搞好配合，確保普惠至每個(gè)應(yīng)該享受政策的企業(yè)。嚴(yán)格按照“降低旅游服務(wù)質(zhì)量保證金”審批流程進(jìn)行操作，要建立好工作臺(tái)賬，指導(dǎo)和督促相關(guān)旅行社企業(yè)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作。同時(shí)，各部門要準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容。暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，不含抵押擔(dān)保的旅行社（兩年之內(nèi)由抵押擔(dān)保變更為現(xiàn)金的可依然享受此政策）；采取自愿的原則，對(duì)不愿變更抵押擔(dān)保方式，不愿暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社遵照其愿，不做強(qiáng)制性要求。

吉林省文化和旅游廳還提出，針對(duì)疫情，各部門在加強(qiáng)防護(hù)的同時(shí)，做好部門間的協(xié)商，可采取靈活方式，盡量減少企業(yè)跑動(dòng)，實(shí)行網(wǎng)上辦理。（劉玉萍 ）

廣東：政策“暖企” 共度時(shí)難

2月6日，廣東省政府正式印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》，從進(jìn)一步加大保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度、降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)、加大財(cái)政金融支持、優(yōu)化政府服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了5個(gè)方面共20項(xiàng)政策措施。

此次出臺(tái)的政策有哪些適用文旅企業(yè)？將如何助其渡過難關(guān)？對(duì)此，華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任、教授吳志才表示，主要有三方面，一是進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，主要通過社會(huì)保險(xiǎn)延期、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還以及援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方式進(jìn)行調(diào)整。其中鼓勵(lì)企業(yè)組織職工參加線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)，從長遠(yuǎn)角度來講能激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，主要通過延期繳納稅款、減免企業(yè)租金等方式開展。目前旅游行業(yè)大部分旅游企業(yè)屬中小微企業(yè)，對(duì)比較困難的中小微企業(yè)進(jìn)行普惠性減稅具有重要意義。三是進(jìn)一步加大財(cái)政金融支持，從金融和財(cái)政兩個(gè)角度進(jìn)行扶持，包括貸款融資、降低利率、減免利息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息等，將能更好地幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)。

連日來，廣東各地也先后推出相關(guān)“暖企”措施。廣州發(fā)布《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》，包括加強(qiáng)金融支持、降低房租成本、減免緩繳稅費(fèi)、實(shí)施援企穩(wěn)崗、加大財(cái)政支持、開展暖企行動(dòng)等方面，支持廣大中小微企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。該措施的扶持對(duì)象不僅包括中小微企業(yè)，還包括全市105萬戶個(gè)體工商戶，涵括餐飲、商貿(mào)、交通、旅游等受疫情沖擊較大的行業(yè)，預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)約50億元、市屬國有物業(yè)減免租金6億元、市屬銀行讓利16.5億元。

此外，佛山印發(fā)《積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)十條政策意見》，為中小企業(yè)減免稅費(fèi)，實(shí)施援崗穩(wěn)企政策。珠海發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》。在稅費(fèi)減免方面，該《意見》指出，對(duì)文化旅游、餐飲等企業(yè)在防控疫情期間產(chǎn)生的直接損失或增加的相關(guān)防控費(fèi)用，可以納入成本費(fèi)用核算。對(duì)納入政府防疫安置點(diǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)酒店在安置期間產(chǎn)生的實(shí)際水、電、氣費(fèi)用，按其實(shí)際發(fā)生額予以50%的減免。深圳發(fā)布《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》，在做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。其中，將加大產(chǎn)業(yè)資金傾斜支持。全市產(chǎn)業(yè)資金優(yōu)先用于扶持受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)，劃撥10%的市級(jí)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于貸款貼息。

（張培瓊）

江蘇啟動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作 數(shù)額預(yù)計(jì)超7億元

2月6日，江蘇省文化和旅游廳下發(fā)《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金 支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難的通知》，并啟動(dòng)相關(guān)工作。據(jù)了解，目前江蘇省2930家旅行社共繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金近8.8億元，按照通知要求，暫退保證金數(shù)額預(yù)計(jì)超過7億元。

通知要求，此次暫退范圍為江蘇省所有已依法繳納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有繳納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。暫退的保證金周轉(zhuǎn)使用期限為兩年，須于2022年2月5日前如數(shù)繳還。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，受疫情影響，截至2月7日14時(shí)，江蘇累計(jì)有29.17萬人取消境內(nèi)外出游計(jì)劃。針對(duì)旅行社面臨的經(jīng)營困難，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門將依據(jù)規(guī)定抓緊組織實(shí)施，于3月5日前完成暫退保證金工作，并建立工作臺(tái)賬、加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)未按期繳還保證金的旅行社依法依規(guī)查處，記入信用檔案。江蘇省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，旅行社提出申請(qǐng)，各設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門會(huì)出具旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書，旅行社可憑借該通知書到保證金繳存銀行辦理暫退手續(xù)。

江蘇省旅行社行業(yè)人士表示，暫退保證金對(duì)旅游企業(yè)特別是中小型旅行社來說，無疑是一場(chǎng)及時(shí)雨，對(duì)緩解企業(yè)現(xiàn)金荒起到至關(guān)重要的作用，大大增強(qiáng)了行業(yè)復(fù)蘇信心，期盼更多聯(lián)動(dòng)政策出臺(tái)。（雷琛燁）

寧夏出臺(tái)18條措施幫助中小微企業(yè)渡難關(guān)

寧夏回族自治區(qū)政府2月8日召開的第55次常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，提出了18條支持措施，幫助中小微企業(yè)提振信心、穩(wěn)定運(yùn)行，政策執(zhí)行期暫定為6個(gè)月。

其中，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游、制造業(yè)等行業(yè)，以及暫遇困難的小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過增加信用貸款和中長期貸款等方式，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實(shí)行繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，在疫情期間，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，延期繳納稅款，延緩繳納水電氣網(wǎng)費(fèi)用。

此外，加大貸款貼息和擔(dān)保支持，對(duì)經(jīng)主管部門推薦納入銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè)，自治區(qū)給予超過基準(zhǔn)利率20%以內(nèi)的部分貼息。政府行融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于因疫情影響暫無法及時(shí)足額繳納擔(dān)保費(fèi)用的中小微企業(yè)，可給予3個(gè)月寬限期。（王濤）

編輯：王洋

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