破解城鎮(zhèn)化征地矛盾:平衡農(nóng)民與市民利益
訪國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵
專訪國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵
在中國(guó)迅速推進(jìn)的城市化進(jìn)程中,大量低價(jià)征收的農(nóng)民集體所有土地,為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了源源不斷的動(dòng)力,也使得土地的城市化速度,大大快于人口的城市化。
30多年后,當(dāng)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)50%,當(dāng)更有效率成為必然的要求,當(dāng)新型城鎮(zhèn)化成為轉(zhuǎn)型的指引,當(dāng)保護(hù)農(nóng)民利益的呼聲越來(lái)越響,土地制度的改革,也迫在眉睫。
日前,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論并通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》,會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。其中尤為引人關(guān)注的是,修訂草案對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。
“十八大”報(bào)告也明確提出,要改革征地制度,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵近日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示,多年來(lái)土地增值收益所形成的利益關(guān)系已經(jīng)固化,因此,要解決土地問(wèn)題,還需要從城市尋找方法。
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