經(jīng)營(yíng)管理

第三章　旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理

    第十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利。
　　(一)拒絕無(wú)合法證件人員的檢查；
　　(二)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、罰款和其他處罰；
　　(三)拒絕無(wú)償提供服務(wù)和其他形式的攤派；
　　(四)在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有的其他合法權(quán)利。

    第十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)實(shí)信用的原則，并履行下列義務(wù)：
　　(一)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；
　　(二)按照規(guī)定及時(shí)、真實(shí)填報(bào)旅游經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
　　(三)按照旅游合同或者約定，履行對(duì)服務(wù)對(duì)象的承諾，公開(kāi)標(biāo)明價(jià)格，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；
　　(四)維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，不超越經(jīng)營(yíng)范圍，不給予或者接收回扣，不謀取其他不正當(dāng)利益；
　　(五)在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
　　旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)義務(wù)。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

    第十五條 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展旅游宣傳促銷活動(dòng)，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。
　　本省旅游經(jīng)營(yíng)者自行在境外舉辦旅游促銷活動(dòng)或者在國(guó)內(nèi)舉辦跨省的旅游促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先到省旅游行政主管部門(mén)備案。省外、境外旅游經(jīng)營(yíng)者在本省舉辦旅游促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)促銷活動(dòng)發(fā)生地的旅游行政主管部門(mén)備案。
　　旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游促銷活動(dòng)中，不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳。

    第十六條 對(duì)旅行社(含從事旅行社業(yè)務(wù)的旅游公司和其他同類性質(zhì)的組織，下同)實(shí)行設(shè)立審批制和年檢制。
　　設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，由擬設(shè)地的旅游行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)省旅游行政主管部門(mén)或其委托的地方旅游行政主管部門(mén)審批。設(shè)立國(guó)際旅行社，由省旅游行政主管部門(mén)征求擬設(shè)地旅游行政主管部門(mén)意見(jiàn)并審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
　　旅行社經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，必須取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》并到擬設(shè)地工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　本省旅行社根據(jù)國(guó)家規(guī)定設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受所在地旅游行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。外省旅行社在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)征得擬設(shè)地旅游行政主管部門(mén)同意，并到省旅游行政主管部門(mén)備案。

    第十七條 在本省境內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社及其分支機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家規(guī)定交納質(zhì)量保證金。
　　質(zhì)量保證金專門(mén)用于賠償因旅行社及其分支機(jī)構(gòu)在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的過(guò)錯(cuò)或者歇業(yè)、解散、破產(chǎn)、合并等給旅游者造成的損失。

    第十八條 以接待外國(guó)公民、華僑等旅游者為主的飯店(賓館)、旅游船、旅游汽車(chē)公司，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得旅游涉外接待資格。接待國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備旅游定點(diǎn)接待資格。
　　省旅游行政主管部門(mén)在征求飯店(賓館)、旅游船、旅游汽車(chē)公司所在地旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)后，確認(rèn)旅游涉外接待資格，頒發(fā)《旅游涉外接待許可證》。設(shè)區(qū)的市、自治州旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游定點(diǎn)接待資格。
　　香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣旅游者應(yīng)當(dāng)由取得旅游涉外接待資格的單位接待。
　　未取得旅游涉外接待資格或者旅游定點(diǎn)接待資格的，不得從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

    第十九條 對(duì)旅游涉外飯店(賓館)、旅游船實(shí)行星級(jí)評(píng)定制和復(fù)核制。
　　一、二星級(jí)飯店(賓館)由擬設(shè)地旅游行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，省旅游行政主管部門(mén)或者其委托的地方旅游行政主管部門(mén)組織評(píng)定和審批。三星級(jí)旅游飯店(賓館)由擬設(shè)地旅游行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，省旅游行政主管部門(mén)評(píng)定和審批。旅游船和四、五星級(jí)飯店(賓館)由省旅游行政主管部門(mén)簽署評(píng)定意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)審批。
　　對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的星級(jí)飯店(賓館)、旅游船，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。逾期仍未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，由有批準(zhǔn)權(quán)的旅游行政主管部門(mén)取消所評(píng)定的星級(jí)。
　　未評(píng)定為星級(jí)的飯店(賓館)、旅游船，不得使用有關(guān)星級(jí)的稱謂和標(biāo)志。

    第二十條 在本省設(shè)立專門(mén)從事旅游企業(yè)管理業(yè)務(wù)的管理公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)并到擬設(shè)地工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　管理公司及其管理人員應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)或者境外有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證件或者資格證書(shū)。
　　旅游企業(yè)不得聘用未取得有效證件或者資格證書(shū)的管理公司或者管理人員進(jìn)行管理。

    第二十一條 星級(jí)飯店(賓館)、旅游船的經(jīng)理，旅行社經(jīng)營(yíng)管理人員和導(dǎo)游以及其他旅游從業(yè)人員均應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)，持證上崗，按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并接受旅游行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
　　旅行社不得聘用未取得導(dǎo)游資格證書(shū)的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。未取得導(dǎo)游資格證書(shū)或者取得導(dǎo)游資格證書(shū)但未經(jīng)旅行社聘用的人員，不得從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

    第二十二條 任何公民、法人或者其他組織，均不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借從事旅游業(yè)務(wù)的有關(guān)許可證或者資格證書(shū)。

    第二十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度，完善旅游安全設(shè)施，保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
　　旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。
　　旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅或者侵害時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)施救或者查尋，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和旅游行政主管部門(mén)。

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