新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的技術(shù)路徑與創(chuàng)新探索
新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵
新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是中國未來5-10年發(fā)展的主旋律,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,將是每一個(gè)城市即將面對的核心課題。
那么,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃是什么規(guī)劃呢?是城市建設(shè)規(guī)劃?還是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃?
我們認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,是基于區(qū)域整體發(fā)展的區(qū)域綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,也是社會發(fā)展的規(guī)劃,同時(shí)包含了城市建設(shè)規(guī)劃??偟膩碚f,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,是城市功能上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化,資源環(huán)境上實(shí)現(xiàn)集約型可持續(xù)發(fā)展、保障體系上實(shí)現(xiàn)和諧社會發(fā)展,打造新型城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系的四位一體的綜合型區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
但不同于與以往的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不同的是在于,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)也是與實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)的核心路徑,還是規(guī)劃的主要內(nèi)容。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量的雙提升作為主線,整合有關(guān)區(qū)域發(fā)展的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文等重大問題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。“科學(xué)發(fā)展”是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義,貫穿始終。
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