家庭農(nóng)場的運(yùn)作模式及發(fā)展方向
背景回顧:
2014年3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中,指出“堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”。
2014年2月24日,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見,從促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的重要意義,把握家庭農(nóng)場的基本特征、工作指導(dǎo)要求、管理服務(wù)制度、相關(guān)扶持政策、社會化服務(wù)、人才支撐政策、家庭農(nóng)場的聯(lián)合與合作等十個(gè)方面提出了指導(dǎo)性的意見。
2013年1月31日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》全文公布,首次提出“家庭農(nóng)場”概念。并鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。
“家庭農(nóng)場”在我國還屬于一個(gè)新概念,也引發(fā)了社會各界很多的疑惑和不同的解讀。在本文中,綠維創(chuàng)景對其中幾個(gè)比較核心的問題進(jìn)行了簡單的梳理和分析。
一、概念釋義---什么是“家庭農(nóng)場”?
1.目前在國內(nèi)官方或通常對“家庭農(nóng)場”的定義是:“以家庭成員為主要勞動力,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事規(guī)?;?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”。
2.維基百科對“家庭農(nóng)場”給出的定義是:“由家庭擁有并運(yùn)作的農(nóng)場,通常世代相傳,是人類歷史大部分階段及當(dāng)代發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最基本組成單位”。
3.而農(nóng)業(yè)強(qiáng)國美國的司法部門對“家庭農(nóng)場”的解釋是:“生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品,其數(shù)量需足以使得農(nóng)場得到社區(qū)認(rèn)可,以區(qū)別一般鄉(xiāng)村住宅;能夠獲得足夠的收入(包括通過非農(nóng)職業(yè)所得),以支付家庭和農(nóng)場運(yùn)作費(fèi)用,償還債務(wù),維持不動產(chǎn);由經(jīng)營者管理;經(jīng)營者及其家庭可提供數(shù)量可觀的勞工;忙季可使用兼職勞工,并擁有合理數(shù)量的全職勞工”。
由此,我們得出以下初步結(jié)論:
1.“家庭農(nóng)場”在過去、當(dāng)今及至將來很長一段時(shí)間,都將是世界各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最基本的經(jīng)營形式和組成單位之一。
2.我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平仍處在發(fā)展階段,部分地區(qū)還非常落后,十八大提出要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上,豐富和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。
3.同時(shí)我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到,包括“家庭農(nóng)場”在內(nèi)的各種創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式,在我國是一個(gè)新事物,在政府宏觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)廣泛學(xué)習(xí)和借鑒其它國家或地區(qū),尤其是北美、歐洲以及和我國在地理、資源、文化等方面都比較相似的日本及臺灣地區(qū)的“家庭農(nóng)場”,在生產(chǎn)、管理、營銷及農(nóng)產(chǎn)品作為商品在經(jīng)營策劃和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例,大膽創(chuàng)新、勇于探索,在不斷的嘗試、實(shí)踐和糾錯(cuò)中得以發(fā)展壯大。
二、“家庭農(nóng)場”的收入來源有哪些?
“家庭農(nóng)場”的官方概念中提出:農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為“家庭農(nóng)場”的主要收入來源。綠維創(chuàng)景認(rèn)為這里所說的“農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入”至少可以包括以下幾個(gè)方面:
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入
主要通過對糧食作物(水稻、小麥、玉米、高粱、薯類等)、飼料綠肥作物(苜蓿、紫云英等)、水果(蘋果、梨、桃、葡萄、香蕉、芒果等)、蔬菜(土豆、白菜、蘿卜、蓮藕、大蒜、西紅柿、黃瓜、辣椒等)及其它經(jīng)濟(jì)作物(棉花、油菜、大豆、花生、咖啡、茶葉、桑、麻等)的種植,及禽畜、水產(chǎn)的養(yǎng)殖等,經(jīng)政府收購或市場交易而獲取的報(bào)酬。
我國幅員遼闊,自然環(huán)境、資源條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均,很多地區(qū)屬于非常簡單初級的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。盡管國家始終大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,多年來出臺了很多惠農(nóng)的政策法規(guī),但作為單個(gè)的家庭農(nóng)場來說,受到諸多自然條件(氣候、土壤、雨水)、生產(chǎn)資料費(fèi)用上漲、農(nóng)產(chǎn)品行情信息不暢、專業(yè)組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)缺乏等因素的影響,收入不穩(wěn)定、可控性差,且利潤微薄。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工收入:
以磨米/面、油坊、釀酒及水果、禽、畜、蛋、奶等的初級加工,制造產(chǎn)品,獲取報(bào)酬。
由于規(guī)模、技術(shù)設(shè)備、專業(yè)度有限,通常都是為大型專業(yè)的加工企業(yè)提供初級原料或村域范圍的簡單經(jīng)營,賺取的大部分是辛苦錢。
3.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入:
家庭農(nóng)場主在日常勞作之余,利用自家和周邊優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村景觀(果園、菜地、糧田等)和民居,突出其鮮明的鄉(xiāng)土烙印特點(diǎn),設(shè)計(jì)出各種參與型的農(nóng)趣活動和農(nóng)耕文化體驗(yàn)產(chǎn)品,點(diǎn)對點(diǎn)的給城里人提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品,提供傳統(tǒng)地道的鄉(xiāng)菜和拙樸野趣的鄉(xiāng)居。這將成為“家庭農(nóng)場”除直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入和農(nóng)產(chǎn)品加工收入之外的又一重要經(jīng)濟(jì)來源。
三、單體的家庭農(nóng)場如何與市場對接?
“家庭農(nóng)場”的官方概念中提出:“家庭農(nóng)場”從事規(guī)?;?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營方式中的“家庭農(nóng)場”,已不再是一個(gè)單純的糧食購銷合同的供給方,它同時(shí)也是一個(gè)需求方,“家庭農(nóng)場”有條件將生產(chǎn)經(jīng)營鏈條拉長,逐漸形成植物鏈、動物鏈、加工鏈、生態(tài)鏈的不斷轉(zhuǎn)換。因此,依靠農(nóng)業(yè)科技、機(jī)械化、規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化等方式,提高和增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的附加價(jià)值,延伸經(jīng)營鏈條應(yīng)該是主流。但現(xiàn)在我國正在務(wù)農(nóng)的農(nóng)民年齡普遍偏大,對于他們而言,很難接受新理念、學(xué)會過高的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
因此,我們認(rèn)為,在一些不太適合大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方,或許依靠優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然景觀和觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè),把城市居民的參與、體驗(yàn)、休閑、嘗鮮結(jié)合進(jìn)來,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的方式,相對規(guī)?;?、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,更容易推廣。
四、我國發(fā)展家庭農(nóng)場都有哪些類型?
“家庭農(nóng)場”是一個(gè)非常廣泛的概念,我國幅員遼闊,各地自然氣候、環(huán)境資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異很大。我們從地理環(huán)境、大農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)營方式等經(jīng)營角度,對今后在國內(nèi)可能會發(fā)展起來的 “家庭農(nóng)場”的一些主要類型進(jìn)行簡單的盤點(diǎn)和說明:
1、根據(jù)地理環(huán)境的差異
(1)都市型家庭農(nóng)場
位于都市邊緣的“家庭休閑農(nóng)場”,其區(qū)位好、交通便利;農(nóng)場主有較為專業(yè)的能力;自然條件優(yōu)異,基礎(chǔ)設(shè)施完備,主要滿足城市居民休閑放松,提供養(yǎng)生、生態(tài)教育、欣賞田園風(fēng)光的服務(wù)。
(2)過渡型家庭農(nóng)場
位于城市“衛(wèi)星”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)營業(yè)態(tài);區(qū)位好、投資大、希望和風(fēng)險(xiǎn)并存、可以建立新的經(jīng)營模式、可以培育消費(fèi)者新的觀念,不會受限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊觀念,吸引消費(fèi)者以更高的價(jià)格購買新創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品。
(3)鄉(xiāng)村型家庭農(nóng)場
更趨向于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化,屬于體驗(yàn)型的農(nóng)業(yè);著重展示鄉(xiāng)村具有的傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村獨(dú)有的特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)節(jié)慶等;基于繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、傳播農(nóng)耕文化的同時(shí),承載著建立特色鄉(xiāng)村、提升農(nóng)民社會地位的任務(wù)。
(4)偏遠(yuǎn)型家庭農(nóng)場
一般遠(yuǎn)離城市、交通不便、人口稀少、農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)較單一、農(nóng)業(yè)用地成規(guī)模、污染少、生態(tài)資源保護(hù)較好,適合發(fā)展較大規(guī)模、單一品種、集約化、機(jī)械化的“家庭農(nóng)場”;發(fā)展突破口是:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路、水利等)、品種改良。
2、根據(jù)大農(nóng)業(yè)資源的區(qū)別
可分為五種類型:家庭農(nóng)場、家庭林場、家庭牧場、家庭漁場及其它類型(如:家庭果園、家庭菜園、家庭茶園、家庭咖啡園、家庭藥材園、家庭菌園、家庭花園、家庭桑蠶園、家庭苗圃、家庭養(yǎng)殖園等)。
3、根據(jù)經(jīng)營方式的不同
(1)單純生產(chǎn)型
單純生產(chǎn)型的“家庭農(nóng)場”,以農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖為核心,以出售初級農(nóng)產(chǎn)品為主要經(jīng)濟(jì)來源。
(2)參與互動型
參與互動型的“家庭農(nóng)場”,利用農(nóng)業(yè)景觀、自然生態(tài)和環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)、村、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)活動、農(nóng)業(yè)文化及農(nóng)業(yè)生活,提供出農(nóng)產(chǎn)品以外的互動參與,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和農(nóng)產(chǎn)品加工等于一體的家庭農(nóng)場,如:家庭觀光農(nóng)場、家庭教育農(nóng)場、家庭休閑農(nóng)場、家庭加工農(nóng)場等。
總之,無論哪種“家庭農(nóng)場”,均具有明確的邊界范圍、良好的農(nóng)業(yè)景觀、較為便利的交通和農(nóng)舍,都具備向旅游休閑延伸的基本屬性。
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