熱點(diǎn)關(guān)鍵詞之市場(chǎng)秩序、旅游安全

1月15日，2015全國(guó)旅游工作會(huì)議在英雄城南昌開幕。會(huì)上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早以《開辟新常態(tài)下中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新天地》為題，做了工作報(bào)告，提出了五大目標(biāo)、十大行動(dòng)、52項(xiàng)舉措，對(duì)2015年至2017年的旅游工作進(jìn)行了部署。

圍繞這一報(bào)告，與會(huì)代表展開了熱烈討論。大家用“實(shí)、透、新、準(zhǔn)、高、廣、深”等幾個(gè)字概括了對(duì)2015年旅游工作報(bào)告的看法，認(rèn)為報(bào)告既肯定了成績(jī)，也沒(méi)有回避問(wèn)題，以面向未來(lái)的態(tài)度，勇于擔(dān)責(zé)，直面困難和問(wèn)題。要解放思想，一邊學(xué)習(xí)一邊前進(jìn)，先破題，再找到工作抓手。

關(guān)鍵詞一：市場(chǎng)秩序

旅游市場(chǎng)秩序是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標(biāo)準(zhǔn)，旅游行業(yè)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，形成標(biāo)本兼治、懲建并舉、綜合治理的工作格局，建立市場(chǎng)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)一系列“組合拳”，明顯遏制旅游市場(chǎng)亂象。

北京市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任于德斌說(shuō)，在現(xiàn)有的旅游行業(yè)發(fā)展環(huán)境之下，我們認(rèn)為建立誠(chéng)信系統(tǒng)更關(guān)鍵。針對(duì)“一日游”問(wèn)題，我們考慮能否在體系和機(jī)制上加以解決，如設(shè)置旅游警察。

杭州市旅游委員會(huì)主任李虹說(shuō)，從旅游大國(guó)到旅游強(qiáng)國(guó)，必須提升旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。出境游以10%的速度增長(zhǎng)，而入境游仍不容樂(lè)觀。深究原因，與我們的服務(wù)和質(zhì)量有很大的關(guān)系。背后是旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，旅游品質(zhì)有問(wèn)題，這是關(guān)系到旅游行業(yè)永續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題。

青島市旅游局局長(zhǎng)崔德志說(shuō)，旅游行業(yè)在法治、市場(chǎng)監(jiān)管等方方面面的工作，并不是都研究透了，這項(xiàng)工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。旅游城市是各種要素的重要載體，應(yīng)該是旅游目的地真正的概念。旅游工作應(yīng)該向城市多傾斜一些，旅游市場(chǎng)秩序整頓的問(wèn)題也可以以城市為重點(diǎn)和突破口。

沈陽(yáng)市旅游局黨組書記黃立說(shuō)，旅游行業(yè)要加強(qiáng)整治，強(qiáng)化自律，加大打擊力度，建立信用體系。創(chuàng)新監(jiān)督形式，為執(zhí)法創(chuàng)造條件，建議國(guó)家旅游局加快出臺(tái)旅游法執(zhí)法程序。

關(guān)鍵詞二：旅游安全

隨著我國(guó)公民出游規(guī)模日益擴(kuò)大，旅游安全問(wèn)題變得愈加突出。旅游行業(yè)要強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，健全旅游安全設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全保障措施，消除安全隱患，提高保險(xiǎn)保障水平，完善應(yīng)急救援體系。

大連市旅游局局長(zhǎng)李景平說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，旅游應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)一步明確，要建立相應(yīng)的旅游體系，包括大交通、非星級(jí)飯店等。而市場(chǎng)秩序治理必須全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)，一盤棋。

外交部領(lǐng)事司副司長(zhǎng)鄭衛(wèi)平說(shuō)，外交部作為國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議制度的成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2014]31號(hào)文件，全力配合國(guó)家旅游局工作，積極構(gòu)建中外人員交往新秩序，為中外人員相互交往提供更多便利，并積極配合公安部門進(jìn)一步完善外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽政策。我們要妥善處置我國(guó)公民出游安全突發(fā)事件，切實(shí)做好我涉外游客安全工作，加強(qiáng)與國(guó)家旅游局的合作，指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館切實(shí)維護(hù)我境外游客合法權(quán)益。建議旅游部門做好旅游法配套法治制度建設(shè)，強(qiáng)化事件處置機(jī)制建設(shè)，協(xié)助做好出境旅游安全前方預(yù)防和治理工作。

安監(jiān)總局監(jiān)管二司主任科員呂兵說(shuō)，我們的主要工作是每年組織兩到三次旅游安全檢查，督促各地建立旅游安全應(yīng)急機(jī)制，對(duì)重特大旅游安全事故開展調(diào)查。旅游安全工作要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，這是旅游安全工作的重要基礎(chǔ);旅游監(jiān)管應(yīng)著重于打黑治違，提升旅游市場(chǎng)秩序;旅游監(jiān)管要進(jìn)一步明確責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)處理。