城市商業(yè)街景區(qū)化提升研究專題
申請創(chuàng)建A級景區(qū)
三、申請創(chuàng)建A級景區(qū)的標準、流程、規(guī)范
1、A級景區(qū)等級劃分
《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)規(guī)定,我國旅游景區(qū)質量等級劃分為五級,從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級旅游景區(qū)。
2、A級景區(qū)評定標準
按照國家旅游局令第23號《旅游景區(qū)質量等級評定管理辦法》第二條,旅游景區(qū)質量等級評定工作依據(jù)中國人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)及國家旅游局頒布的《旅游景區(qū)質量等級評定與劃分》國家標準評定細則進行。
景區(qū)的評定標準從旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、經營管理、資源與環(huán)境的保護、旅游資源的吸引力、市場吸引力、游客量和游客抽樣調查滿意率等方面對各級旅游景區(qū)應該達到的要求進行了詳細的規(guī)定。所涉及方面全面,從系統(tǒng)的角度對各級景區(qū)提出了綜合的要求。
與此相對應的評分細則也非常詳盡和量化,對細節(jié)也很重視。評分分為服務質量與環(huán)境質量、景觀質量和游客意見三個部分,各級景區(qū)必須同時滿足這三個部分所規(guī)定的分值。這種評分方式以資源景觀為基礎,注重環(huán)境質量和服務質量,同時兼顧了游客的切實感受。這正和綠維創(chuàng)景提出的“城市商業(yè)街進入景區(qū)化升級的新階段”相適應。城市商業(yè)街的升級,經過了由購物為主要功能的傳統(tǒng)商業(yè)街向泛休閑化商業(yè)街轉變的時代,目前正在呈現(xiàn)出景區(qū)化的趨勢,到訪商業(yè)街的顧客,不僅注重和享受商業(yè)街的購物、休閑娛樂等過程,同時也非常在乎商業(yè)街的景觀,對服務和環(huán)境質量等的要求都提高了。
從《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和國家旅游局頒布的《旅游景區(qū)質量等級評定與劃分》國家標準評定細則,我們可以發(fā)現(xiàn)各級景區(qū)建設的標準差異:在景區(qū)分級體系中,3A級景區(qū)屬于基本層次,具備了比較完整的為游客提供游覽及相關服務的基本功能,是省級的;4A級景區(qū)是提升層次,更注重游客的感受,比3A級的特色更加突出、更注重其景觀性和功能性,是國家級的;5A級景區(qū)則是升華層次,強化以人為本的服務宗旨,在4A景區(qū)的基礎上,從細節(jié)方面、景區(qū)的文化性和特色性方面做了更高的要求,還突出了以人為本的原則,是世界級的。
3、A級景區(qū)評審模式
成立全國、省級旅游景區(qū)質量評定委員會兩個層次的非常任機構,負責評定工作安排、指揮、統(tǒng)籌和組織。形成兩個層次工作推進的構架。國家級把握整個標準的解說、細化的指標體系及整個評定工作的組織安排,同時負責4A、5A的評定;省級負責1A、2A、3A的評定及4A、5A的推薦。
國家旅游局令第23號《旅游景區(qū)質量等級評定管理辦法》第八條規(guī)定:
3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會負責評定。省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區(qū)質量等級評定機構再行委托。
4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織評定。
5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織評定。
4、A級景區(qū)評級流程
-創(chuàng)建計劃
-自檢
-申請
-省級審核通過,推薦到國家
-現(xiàn)場評審小組評定
-審批
-公告
5、A級景區(qū)質量等級要素和創(chuàng)建要求
景區(qū)質量的等級要素及創(chuàng)建要求,主要包括原生資源要素、市場吸引力要素、規(guī)劃要素、設計要素、管理要素等五個方面。
(1)原生資源要素
主要是對資源基礎評價和對資源的提升與包裝;
(2)市場吸引力要素
著重打造具有最大看點、最大賣點的獨特性吸引物,做好各類游憩方式、不同旅游產品,以及收入模式、營銷方式、管理運作等方面的策劃。
(3)規(guī)劃要素
基于場地條件、資源基礎、國家標準等,對區(qū)域交通與區(qū)內交通、衛(wèi)生設施、環(huán)境保護與污染整治、安全保障、游覽線路、功能布局、綜合管網(wǎng)、郵政電信、咨詢服務系統(tǒng)、購物設置等進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設計,必須具有嚴格的科學性。
(4)設計要素
主要包括標志性建筑、游客中心、廁所、接待服務場所等建筑設計;綠地系統(tǒng)、林相、小品、燈光等景觀設計;器械游樂、設施游樂、水游樂等游樂設施設計;LOGO、路牌、導游圖、全景圖、標識系統(tǒng)、引導系統(tǒng)、解說系統(tǒng)、景觀說明系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)等形象導引及標識導覽系統(tǒng)設計。
旅游景觀設計應該突出其主題化、情境化、游樂化、生態(tài)化、動感藝術化。
(5)管理要素
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