海南3年建100個特色小鎮(zhèn), 重點發(fā)展旅游 康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)
海南省政府近日印發(fā)《海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),將加快推進我省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設,按照“規(guī)劃引領、項目帶動、突出特色、全面推進、總量控制、動態(tài)調(diào)整”的創(chuàng)建程序,力爭用3年時間,基本完成100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設任務。
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《行動計劃》明確,2017年上半年全面啟動特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。列入名單的100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),創(chuàng)建過程中推進緩慢的,報請省政府同意后可調(diào)整為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確保按照“三年強力推進、一年鞏固提升”的時限要求,到2019年底基本完成全省100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設任務;到2020年全省100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)在環(huán)境、功能、產(chǎn)業(yè)、特色等方面更加完善,成為全省發(fā)展新的亮點。
從建設目標上看,“環(huán)境優(yōu)美”方面,將在產(chǎn)業(yè)、建筑、文化、旅游等方面豐富小鎮(zhèn)建設內(nèi)涵。旅游小鎮(zhèn)按照A級景區(qū)標準提升,力爭將100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)率先打造成為全省全域旅游目的地。“功能配套”方面,加強小鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方面,以打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標,做大做強鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)對小鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合貢獻達到10%以上(其中旅游小鎮(zhèn)的旅游業(yè)對本鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合貢獻達到15%以上),帶動小鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、財政稅收、城鄉(xiāng)居民收入增長率高于所在市縣相應指標2個百分點以上。“特色鮮明”方面,差異化、個性化、人文化開展小鎮(zhèn)風貌設計和景觀建設,避免百鎮(zhèn)一面。
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海南將把“多規(guī)合一”改革、12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游示范省創(chuàng)建、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設、脫貧攻堅工程、生態(tài)環(huán)境六項整治及“五網(wǎng)”基礎設施建設有機結(jié)合起來,進一步培育壯大小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎,完善小鎮(zhèn)公共服務,優(yōu)化小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”體系建設,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“點、線、面”空間發(fā)展格局,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn) “三生(生產(chǎn)、生活、生態(tài))融合”和“三宜(宜居、宜業(yè)、宜游)相彰”的功能。
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《行動計劃》指出,特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)重點發(fā)展旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、低碳制造、健康養(yǎng)生、民俗文化、休閑體育、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)基礎設施建設,鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率達95%以上,客運通達率達100%,實現(xiàn)污水基本達標排放,實現(xiàn)110KV骨干電網(wǎng)改造基本完成,輸配電網(wǎng)供電可靠性達到80%以上,鎮(zhèn)域光纖和4G網(wǎng)絡全覆蓋,寬帶接入速率50M以上。
在保障措施方面,海南將加強組織領導;完善產(chǎn)業(yè)政策;加強財政金融扶持,計劃3年統(tǒng)籌安排省級財政資金,與國家開發(fā)銀行、光大銀行等金融機構(gòu)合作,設立200億元規(guī)模的海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展基金;加強用地保障;強化人才支撐;推進體制創(chuàng)新;強化考核監(jiān)督。
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