進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游通知
9月20日,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知。在宅基地利用方面,通知鼓勵(lì)盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。
通知要求嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制,農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃。合理安排宅基地用地,嚴(yán)格控制新增宅基地占用農(nóng)用地,不得占用永久基本農(nóng)田;涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的村莊,要通過優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式,增加宅基地空間,滿足符合宅基地分配條件農(nóng)戶的建房需求。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
同時(shí),通知鼓勵(lì)盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式,依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營的,要嚴(yán)格遵守合同法的規(guī)定,租賃合同的期限不得超過二十年。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益要全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在征得宅基地所有權(quán)人同意的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部向符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地。各地可探索通過制定宅基地轉(zhuǎn)讓示范合同等方式,引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。轉(zhuǎn)讓合同生效后,應(yīng)及時(shí)辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)。對進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民,各地可以多渠道籌集資金,探索通過多種方式鼓勵(lì)其自愿有償退出宅基地。
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