“很多人會預(yù)設(shè)美國在風(fēng)災(zāi)應(yīng)對上有著特殊的優(yōu)越性，但是如果看到全景，如果不人為拔高，我們并沒有特別值得一提之處，你更應(yīng)該看到現(xiàn)象背后的根本危機(jī)?！?/P>

威利?舒伯特是一名美國記者，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年10月28日7點(diǎn)許，風(fēng)暴桑迪來臨前夕，他剛結(jié)束在紐約的采訪，打算坐大巴回華盛頓的家。但是那班車毫無征兆而又毫無交代地被取消了。

整個(gè)紐約的公共交通已經(jīng)在當(dāng)天七點(diǎn)關(guān)閉。他借助智能手機(jī)上網(wǎng)查詢，有驚無險(xiǎn)，終于趕上了最后一批風(fēng)暴前從紐約駛出的大巴。

“很多人會預(yù)設(shè)美國在風(fēng)災(zāi)應(yīng)對上有著特殊的優(yōu)越性，但是如果看到全景，如果不人為拔高，我們并沒有特別值得一提之處，會出現(xiàn)感人的故事也會出現(xiàn)失誤和問題。你更應(yīng)該看到現(xiàn)象背后的根本危機(jī)?！?/P>

威利指的是，風(fēng)暴桑迪背后最根本的問題是工業(yè)社會發(fā)展模式本身的瓶頸，而紐約作為一座特大現(xiàn)代化城市，正挺身在這種發(fā)展模式的危崖之上。

州長聲嘶力竭的呼喊

“這就是颶風(fēng)？桑迪你快來吧，不要讓我再等了?！?012年10月29日白天，紐約哥倫比亞大學(xué)的卡娜莉亞在社交網(wǎng)絡(luò)FaceBook上戲謔道。

在提前數(shù)日就開始的大量新聞?lì)A(yù)警、政府停課通知、學(xué)校安全警告面前，颶風(fēng)當(dāng)日令部分人失望。如果你問一個(gè)住在曼哈頓39街以上的人“桑迪時(shí)你還好嗎”，他大半會告訴你其實(shí)一切如常；如果你問的還是一個(gè)國際留學(xué)生，他還可能會說：“美國人太大驚小怪了，瞧那搶購食物的隊(duì)伍！”

“其實(shí)我們主要問題就是停電，其他都還好。”吳謙是紐約大學(xué)的學(xué)生，他們所處的是曼哈頓下城的“災(zāi)區(qū)”。來自國內(nèi)的詢問，讓不少中國留學(xué)生煩不勝煩，在他們眼里，桑迪沒什么特別，只是無法坐地鐵去“法拉盛”買菜和吃火鍋了。

但是，這并不意味著大動(dòng)干戈的預(yù)警是沒必要的。家住紐約市Staten Island區(qū)的穆爾，是兩個(gè)孩子的媽媽。在風(fēng)暴來襲的周一，她沒有聽從避難的告示，駕車攜兩個(gè)孩子前往布魯克林，結(jié)果車拋錨了，一陣洪水卷來，換來的是兩具孩子的尸體。

新奧爾良風(fēng)災(zāi)時(shí)，大量民眾相信颶風(fēng)不會摧毀堅(jiān)固的房子，沒有及時(shí)撤離，最終釀成慘劇。這次紐約市學(xué)乖了，寧可過度防備，也不再心存僥幸。

10月28日?！敖o我出去避難！不要待在家里！”紐約州長安卓?科沃莫反復(fù)在廣播里聲嘶力竭呼喊。政府機(jī)構(gòu)通過廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)向民眾發(fā)布了大量預(yù)防指南?！霸「桌锟梢詢M水以防斷水”、“準(zhǔn)備好手電筒，不要被燈火通明的假象迷惑”、“將戶外容易受破壞的東西搬進(jìn)去”……來自颶風(fēng)多發(fā)地佛羅里達(dá)州和加勒比海地區(qū)的人們，也會樂此不疲地分享颶風(fēng)防護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。

至少提前一天，紐約的愛迪生公司已經(jīng)緊急通知說如果出現(xiàn)洪水，他們會停止曼哈頓下城6500戶人家的供電，因?yàn)樵诤樗?，通著的電纜會帶來更多的損害。在那則緊急新聞的下方，便是如何應(yīng)對停電的鏈接。

你也許會對美國應(yīng)災(zāi)系統(tǒng)心生羨慕。然而，正如孫子所云：善攻者，攻其不能守也。

這不該是70年代的事情嗎！

紐約州獨(dú)立系統(tǒng)交易運(yùn)行機(jī)構(gòu)（NYISO），坐落在紐約州郊區(qū)一座不起眼的建筑物里，但它的外圍禁止參觀者拍照。

這里是整個(gè)紐約州連接各發(fā)電站、電力傳輸設(shè)施的中樞，是紐約的電力動(dòng)脈。“我們有很多預(yù)防緊急的措施。上一次癱瘓事故已經(jīng)是好幾年前了，還是人員、設(shè)備等多種因素偶然巧合所致，以后不太可能了。” NYISO的工作人員肯尼斯，在10月26日桑迪到來之前，曾自信滿滿地對記者表達(dá)著從容，“瞧，在漆黑的太空都可以看到，我們紐約的燈火輝煌！”

然而大規(guī)模停電還是發(fā)生了，供電網(wǎng)路的下游出了問題。紐約的地下，密布著龐大的電纜網(wǎng)絡(luò)。為了預(yù)防雨水對電纜的傷害，部分地鐵口曾進(jìn)行過加高。但這種預(yù)防在“完美風(fēng)暴”桑迪面前幾乎徒勞――類似的罕見風(fēng)暴只在1991年出現(xiàn)過，那次風(fēng)暴還沒有登陸。

大水漫灌進(jìn)地底，最終泡壞了大量的電力設(shè)備，NYISO的網(wǎng)站上每天都更新著電力設(shè)施修復(fù)的狀況，城市居民們則每天感知著自己對于電力和能源有多依賴。根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)，美國人均能源消費(fèi)量是中國的4.5倍，而紐約更甚。

當(dāng)加油站的油耗盡時(shí)，托尼離工作人員手中的加油嘴僅差五輛車的距離，這已經(jīng)是他當(dāng)天第二次的遭遇了?！斑@簡直是不可思議！這不該是上世紀(jì)70年代的事情嗎！”《紐約時(shí)報(bào)》引用了當(dāng)事者的驚嘆。紐約政府不得已免除了部分石油運(yùn)輸?shù)亩愘M(fèi)，還宣布每位市民可以在聯(lián)邦政府提供的加油車免費(fèi)加十加侖的油。但政府系統(tǒng)焦頭爛額中的混亂出現(xiàn)了，當(dāng)紐約市長布隆伯格告知市民這個(gè)好消息時(shí)，聯(lián)邦政府已經(jīng)決定了那些有限的汽油應(yīng)該優(yōu)先為緊急車輛服務(wù)。

25%的通訊電塔倒下了，主要的無線通訊服務(wù)商Sprint失去了20%的網(wǎng)絡(luò)，T-Mobile失去了15%。破天荒地，幾大通訊服務(wù)商進(jìn)行了第一時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)的共享和合作，但手機(jī)依然顯得無力，風(fēng)災(zāi)去后，《紐約時(shí)報(bào)》驚嘆，路邊付費(fèi)電話的春天來了。

如果說備用電池拯救不了手機(jī)只是折磨生活，那么備用發(fā)電機(jī)拯救不了醫(yī)院就是人命攸關(guān)了。

紐約大學(xué)醫(yī)學(xué)院的發(fā)電機(jī)在桑迪過后沒能運(yùn)作起來，“作為結(jié)果，我們必須把215名病人轉(zhuǎn)運(yùn)到其他醫(yī)院?！奔~約大學(xué)的醫(yī)生安德魯感嘆，“事情總是快速地往我們料想不到的方向發(fā)生?！?/P>

風(fēng)暴一過，早已準(zhǔn)備好的施工隊(duì)伍便奔赴前線進(jìn)行維修，由于災(zāi)難巨大，紐約與新澤西自身獨(dú)力難支，明尼蘇達(dá)等州的專業(yè)維修人員早已待命。金融街在這里，聯(lián)合國在這里，這個(gè)超級城市的癱瘓是不被允許的。

危崖上的城市反思

盡管美國媒體不吝批評甚至炮轟，美國政府還是趕著出臺了各種應(yīng)對政策，例如：規(guī)定一輛車上必須乘坐三個(gè)人以上，以減少受災(zāi)城市里的交通壓力；緊急籌備旅館以安置災(zāi)民，雖然也會有人抱怨花錢訂好的酒店被莫名取消。

有人說，“睡覺前看到紐約市長布隆伯格在電視上忙碌，睡醒后還是看到他在那里忙碌”。在美國，災(zāi)難面前的當(dāng)政者有無法推脫的責(zé)任：做好了，沒人夸你；搞砸了，這將是你政治生涯抹不去的污點(diǎn)。

桑迪來之后，紐約市政府的網(wǎng)站信息發(fā)布實(shí)時(shí)且巨細(xì)不漏，打開GOOGLE地圖的鏈接，就能發(fā)現(xiàn)，哪些區(qū)域現(xiàn)在易發(fā)洪水，哪些區(qū)域比較危險(xiǎn)，哪些區(qū)域比較安全，離你最近的避難所和紅十字醫(yī)療點(diǎn)在什么地方等等。

在特殊的時(shí)刻，政府并不能全派上用場。莫塔?奧吉特是哥大新聞學(xué)院的老師，她家里就收留了5個(gè)家里停電停水或者是家在外州而回不去的朋友。此外，人們?nèi)e人家洗澡乃至借住更是常有的事情。很多習(xí)慣在美國已經(jīng)習(xí)以為常，包括災(zāi)難面前沒有哄抬物價(jià)，包括災(zāi)區(qū)發(fā)放物資時(shí)不需要核查就可以直接領(lǐng)走需要的東西。

人們在網(wǎng)絡(luò)里分享消防員穿著制服在洪水里拯救寵物的照片，并稱之為災(zāi)難中的溫暖，沒有人會去指責(zé)“人還沒救完卻去救狗”。宗教團(tuán)體和志愿者組織傾巢出動(dòng)，以至于皇后區(qū)的一些避難所里，志愿者的人數(shù)比避難者還多。

風(fēng)暴過后，如果你問城市里的居民，很多人會告訴你根本沒覺得什么。如果你看看數(shù)字，盡管桑迪選擇在人口最稠密的美國東北部地區(qū)登陸，但死亡的人數(shù)其實(shí)并不高：紐約市人口800萬人，因桑迪死亡41人，而上一次新奧爾良市人口118萬，因卡特里娜死亡59人。

但如果就此說“紐約人民從容應(yīng)對”卻也未及全面，因?yàn)椤凹~約人民”只是一個(gè)想象中的共同體。

11月4日，“我們快要死了！快要凍死了！”住在紐約市較為偏僻的Staten Island區(qū)的多娜告訴來訪的官員，“趕緊把你們的卡車開到這里來，已經(jīng)三天了！”

這是紐約市受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一，但是災(zāi)情卻沒有受到媒體和政府的及時(shí)關(guān)注，紅十字會等仍然不見蹤影。該區(qū)區(qū)長吉姆甚至憤怒地告誡居民，不要再把錢捐給紅十字會。

杰夫?伯里克是紐約的資深政治咨詢師，他對筆者說：“Staten Island是紐約市一個(gè)比較不重要的選區(qū)?！?/P>

曾經(jīng)有人分析新奧爾良風(fēng)災(zāi)后果嚴(yán)重的原因之一是那邊主要是黑人區(qū)，但沒人可以確信Staten Island今天的遭遇也來自政治上的輕視，正如無法確信桑迪這樣的特殊風(fēng)暴就源自全球氣候變化。

美國媒體開始把“城市如何應(yīng)對天災(zāi)”的話題延展到“城市及其背后的發(fā)展模式本身是否值得反思”上來。

受慣了寵愛的紐約，正在極端天氣面前無所適從，它傍水而建，依靠著港灣來輸送大量的油氣能源，而這種地理位置，又偏偏讓它在氣候變化面前風(fēng)險(xiǎn)倍增。

從艾琳到桑迪，“百年一遇”級別的風(fēng)暴，紐約連續(xù)14個(gè)月里就遇到了兩次。如果說預(yù)防是基于過去和經(jīng)驗(yàn)，那么當(dāng)未來變成不可預(yù)知的黑天鵝，城市又如何自處？城市規(guī)劃，如果沒有更宏觀的“文明規(guī)劃”和“文明反思”便難有作為。

令美國人吃驚的是，身為共和黨人的布隆伯格在大選前突然改變了主張，決定支持奧巴馬，理由是通過桑迪意識到了氣候變化的危機(jī)感。有人說，他看到了在救災(zāi)、預(yù)防工作下面，某種更根本的東西，那種東西讓他超越了黨派的局限。但也有人說，那只是政治上順應(yīng)形勢的表態(tài)而已，巨大的天災(zāi)本來就把天平推向了重視大政府和社會福利的奧巴馬。

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