著力加快旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

全國“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要指出：要推動科學(xué)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。著力加快旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

本任務(wù)的重點(diǎn)一是“著力加快旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，二是“提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平”。這兩者的關(guān)系是，通過“旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平”。為了全面理解如何轉(zhuǎn)變、在哪些方面轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，必須弄明白什么是“旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”，從哪些方面提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

溫家寶總理在2007年3月的《政府工作報(bào)告》中，第一次明確把旅游業(yè)列為“尤其要發(fā)展”的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”之列?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》進(jìn)一步提出把旅游業(yè)培育成“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，指出了旅游業(yè)要向“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”發(fā)展。

近代旅游業(yè)發(fā)端于19世紀(jì)中葉的西歐，然后向北美、東亞擴(kuò)展。經(jīng)過近百年的發(fā)展，初步形成了由歐美一批由旅行商、飯店、車船公司等組成的旅游企業(yè)。到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的近百年中，旅游業(yè)在彼起此伏的的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會沖突、戰(zhàn)爭與革命中緩慢發(fā)展。這是國際旅游業(yè)的初步發(fā)展階段，也可稱為傳統(tǒng)旅游業(yè)。

從第二次世界大戰(zhàn)以后，和平與發(fā)展成為世界發(fā)展的主流，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，物資與非物資交流日趨頻繁，自由旅行與自主休閑成為公認(rèn)的人權(quán)內(nèi)容。在這種背景下，傳統(tǒng)旅游業(yè)逐步向現(xiàn)代旅游業(yè)提升。

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