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白沙建設(shè)美麗村莊重在做到“一村一品”

2013-06-27 第一旅游網(wǎng) 標(biāo)簽:

      

建設(shè)美麗村莊對于生態(tài)白沙具有非凡的意義,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貴在“一村一品”。發(fā)展“一村一品”休閑旅游,保障措施要具體。

  正確認識“一村一品”

  “一村一品”運動起源于日本大分縣,與我國目前推行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在本質(zhì)上是一致的。所謂“一村一品”,就是一個村子的居民,充分利用本地資源優(yōu)勢與人才優(yōu)勢,因地制宜,自力更生,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,共同建設(shè)家鄉(xiāng)。就是在一定區(qū)域范圍內(nèi),以村為基本單位,按照國內(nèi)外市場需求,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過大力推進規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè),使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。

  “五里不同風(fēng),十里不同俗?!睋Q句話說,不同的地方,不同的條件,改革的基礎(chǔ)、發(fā)展的水平,都不盡相同,各地樹起的“一品”,也應(yīng)該是不同的。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),注重地域環(huán)境,具有很強的特殊性。“一村一品”應(yīng)該滿足以下幾個條件:一是最能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,二是最能占領(lǐng)消費市場,三是能創(chuàng)造最好的經(jīng)濟效益,四是靠質(zhì)量打響產(chǎn)品的知名度。

  各地大多有自己的比較優(yōu)勢,譬如,有的地方竹木資源豐富,有的地方交通條件便利;有的地方水體資源富足,有的地方歷史文化悠久;有的地方傳統(tǒng)文化鮮明;有的地方山水風(fēng)光秀麗。要把“優(yōu)勢”變?yōu)椤疤厣?,變成品牌,這需要認清自身的優(yōu)勢,明確自己的產(chǎn)業(yè)特色與文化定位,把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢,產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘍?yōu)勢,把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。如果刻意追求“一村一品”,一村不能共存“幾品”,幾村也不能共存“一品”,則是對“一村一品”內(nèi)涵的最大誤讀。

  現(xiàn)在提倡的“一村一品”應(yīng)該是一個形象說法,它并非要求一個村只限于生產(chǎn)一個產(chǎn)品,所謂的“村”也應(yīng)該是一個區(qū)域概念,可以是一個村,也可以是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。筆者早年去寧波調(diào)研發(fā)現(xiàn),幾個村莊都在做一個小商品――一次性塑料打火機,村民們富裕到蓋起了樓房。而有的村莊呢,既生產(chǎn)打火機,也生產(chǎn)啤酒瓶蓋。筆者以為,這些村莊都懂得“一村一品”。

  白沙建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提倡“一村一品”,如羅帥模式的“美麗鄉(xiāng)村”。天涯驛站――以優(yōu)美的山水生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)觀光、民俗風(fēng)情、休閑度假、房車營地、自駕車驛站于一體的農(nóng)村生態(tài)旅游項目,建設(shè)的模式是政府加銀行加企業(yè)加農(nóng)戶。天涯驛站的特點是生態(tài)文明休閑度假村;高地黎家客棧。黎家客棧――以黎家小康生活體驗、黎家新農(nóng)村餐飲住宿體驗為特色,展現(xiàn)黎家新農(nóng)村居住、生產(chǎn)、生活風(fēng)貌的特色旅游村。高地黎家客棧屬于民俗文化休閑度假村等。這些美麗鄉(xiāng)村“一村一品”有一個共同特點,就是注重生態(tài)文明與生態(tài)文化。

  建設(shè)美麗村莊“一村一品”要落實資金保障措施

  政府給予政策和資金的支持將白沙特色旅游村納入海南國際旅游島和海南社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。積極爭取省農(nóng)業(yè)廳在新農(nóng)村建設(shè)和促進休閑農(nóng)業(yè)方面的政策和資金,積極爭取省商貿(mào)廳關(guān)于支持商品開發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)費、省發(fā)改委在公共設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)費和省扶貧辦在幫助農(nóng)民脫貧致富項目上的資金。海南省建設(shè)廳城鄉(xiāng)結(jié)合部、海南省農(nóng)業(yè)廳休閑觀光局及白沙林區(qū)將給予景區(qū)周邊旅游小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)和林業(yè)等方面的資金支持,確保白沙旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。各級政府根據(jù)實際財政情況,安排一定比例資金和貸款,對旅游重點建設(shè)項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行導(dǎo)向性投資,或給予投資補貼。建立旅游宣傳促銷專項資金,用于全縣旅游宣傳促銷。財政部門要為旅游基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)安排一定的撥款。銀行貸款應(yīng)優(yōu)先安排、積極扶持經(jīng)濟效益較好或有開發(fā)前景的第三產(chǎn)業(yè)項目。

  政府幫助吸收民間資本

  建立旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。將分散的資金集中起來,提高規(guī)模投資能力和投資效益。旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立方式可以考慮兩種方案:設(shè)立發(fā)展基金,公助民營方式。拿出優(yōu)勢旅游資源對外招商,充分發(fā)揮旅游局、旅游投資開發(fā)公司、資源所在鎮(zhèn)政府的能動性,以進一步提升景區(qū)或項目的檔次和競爭力。制定一系列優(yōu)惠政策,吸引外資的注入;并采取民間籌資入股的方式,吸引民間資本。通過旅游投資基金,吸納社會上中小投資者的資金,實行專業(yè)化、模式化的經(jīng)營,促使和支持優(yōu)勢旅游企業(yè)通過收購、兼并,實現(xiàn)企業(yè)擴張。

  政府支持的融資方式

  各個村莊根據(jù)自身的經(jīng)濟實力和旅游資源情況,可以選擇不同的融資方式。旅游風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理:政府主導(dǎo),企業(yè)主體、市場運作。政府在開發(fā)前成立領(lǐng)導(dǎo)小組,后期成立風(fēng)景區(qū)管理委員會。主要的項目運作資金,企業(yè)墊付或支付,用資源置換方式回報企業(yè)。旅游區(qū)的村民關(guān)系處理模式為企業(yè)加農(nóng)戶,例如,成立松濤水庫旅游風(fēng)景區(qū)鄉(xiāng)村游專業(yè)合作社,參與旅游景區(qū)的經(jīng)營活動。


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