福建平潭是大陸距臺灣本島最近的區(qū)域，主島海壇島距臺灣新竹僅68海里。2009年7月，福建設(shè)立平潭綜合實驗區(qū)。2011年3月，加快平潭開放開發(fā)正式寫入國家十二五規(guī)劃綱要和國務(wù)院批準的《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，11月18日國務(wù)院正式批復(fù)《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。在當前平潭開放開發(fā)的形勢下，筆者就推進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出如下意見建議。

平潭旅游業(yè)重點發(fā)展什么?筆者認為，一是發(fā)展免稅購物，充分發(fā)揮平潭自由貿(mào)易島的優(yōu)勢。二是發(fā)展會展旅游，目標是成為兩岸甚至國際會議中心，平衡淡旺季市場。三是引進國際知名公司，發(fā)展有特色的主題公園，增強平潭多元化、多層面的旅游吸引力，帶動平潭經(jīng)濟發(fā)展。四是重點發(fā)展海島休閑、度假、養(yǎng)生旅游，打造壇南灣旅游休閑、度假、養(yǎng)老基地。平潭現(xiàn)處在城市開發(fā)建設(shè)的初期，要實現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展，要從以下方面著力。

1.交通與旅游融合。平潭跨海大橋已經(jīng)通車，平潭跨海大橋復(fù)橋、環(huán)島路、壇西大道、金井灣大道等主要道路正在如火如荼地建設(shè)中。要規(guī)范和完善城市道路的旅游標識系統(tǒng)，為自駕游提供便利。目前，平潭的旅游風景道、停車場、游客集散中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極其薄弱滯后，在交通建設(shè)規(guī)劃時，要加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè);將平潭旅游公共設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重旅游風景道、停車場、游客集散中心等公共設(shè)施的建設(shè)。

橋梁、道路建設(shè)應(yīng)融入旅游元素，統(tǒng)籌考慮旅游功能，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。平潭跨海大橋和復(fù)橋如同“雙龍過?！?，本身就是一道獨特的風景線，觀景臺、留影處等在跨海大橋復(fù)橋建設(shè)時應(yīng)予考慮。

建設(shè)中的環(huán)島路，要打造成平潭島的環(huán)海風景圈。應(yīng)重視對綠化帶、風景道、駐足觀賞區(qū)、自行車道等的建設(shè)，充分體現(xiàn)旅游、休憩、體育運動、文化等功能，為將來在這條環(huán)島路上舉辦國際自行車賽事、馬拉松比賽等做好長遠的準備，為婚紗攝影、攝影愛好者拍攝等提供攝影基地，為宣傳“美麗平潭島”提供素材。

2.城建與旅游融合?，F(xiàn)在平潭規(guī)劃展示館既是展示館，也是管委會辦公場所。目前，到平潭參觀考察的團體首站基本安排規(guī)劃館，通過講解員解說和沙盤展示，使人們知道未來平潭的樣子。但平潭原先是什么樣子，這在規(guī)劃館沒有展現(xiàn)，文化部門、地方志部門要注意收集這些資料，并劃出一個區(qū)域展出平潭的原貌，以使參觀者通過新舊對比，知道平潭歷史，了解平潭現(xiàn)在，展望平潭未來。福建省規(guī)劃廈門與平潭都將建設(shè)大型免稅購物中心，兩個城市構(gòu)成競爭，建設(shè)時應(yīng)避免產(chǎn)品同質(zhì)化。平潭建設(shè)大型免稅購物中心，可將觀光游覽、會展、園林休憩等功能融合進去。

3.園林與旅游融合。平潭風大、土壤鹽堿度高，植樹、種花不容易，特別是近海的區(qū)域，選擇的植物要防風、抗旱、耐鹽堿，還要考慮成活問題。引進的樹種要適合海島生長，可向同緯度的臺灣等地引進。以綠色、生態(tài)、低碳、環(huán)保為理念，針對海島的特色和環(huán)境容量進行開發(fā)建設(shè)，遵循“低密度開發(fā)、低容量利用、高綠化率”原則，避免因過度開發(fā)對地貌、植被等造成破壞，將整個島建成“綠島”。

4.文化與旅游融合。明嘉靖年間戚家軍創(chuàng)造的藤牌操，如今作為民眾喜聞樂見的健身活動流傳開來，逐漸演變成民間健身活動。建議政府將藤牌操申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對民間自發(fā)組織的藤牌操表演隊撥?？罱o予支持。建議藤牌操協(xié)會組織專家研究如何把藤牌操變成大眾娛樂的藤牌舞，邀請專家編排，使之成為廣場式的全民健身舞蹈?！昂{兩岸沙灘文化節(jié)”設(shè)立藤牌操表演節(jié)目，成熟時組織藤牌操比賽。平潭中小學校體育課設(shè)藤牌操地方課程，供學生選修。

5.水利與旅游融合。三十六腳湖是平潭的母親湖，現(xiàn)在政府對三十六腳湖進行清淤治理，并擴張改造。建議在改造湖泊時，要把它當做一個旅游景點來建設(shè)，注意生態(tài)保護和景觀建設(shè)，堤壩等水利工程建設(shè)注意觀賞性、群眾體驗參與性和水利工程展覽性。

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