田園城市、衛(wèi)星城市和新城的思想都是建立在通過(guò)建設(shè)小城市來(lái)疏解大城市的基礎(chǔ)之上，但其含義上仍有一些差別，它們應(yīng)當(dāng)被看作是同一個(gè)概念隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化而不斷發(fā)展深化的結(jié)果。

霍華德的田園城市設(shè)想在世紀(jì)初就得到了初步的實(shí)踐，但很顯然仍然是一種理想型的設(shè)想。在后來(lái)的建設(shè)實(shí)踐中，被分化為兩種不同的形式：一種是指農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)，自給自足；另一種是指城市郊區(qū)，那里有寬闊的花園。前者的吸引力較弱，也形不成如霍華德所設(shè)想的城市群，因此難以發(fā)揮其設(shè)想的作用。后者顯然是與霍華德的意愿相違背的，它只能促進(jìn)大城市無(wú)序地向外蔓延，而這本身就是霍華德提出田園城市所要解決的問(wèn)題。在這樣的狀況，到20世紀(jì)20年代，恩溫提出了衛(wèi)星城概念來(lái)繼續(xù)推進(jìn)霍華德的思想。恩溫曾在霍華德的指導(dǎo)下主持完成了第一個(gè)田園城市萊徹沃斯的規(guī)劃方案和建筑設(shè)計(jì)，并積極參加了當(dāng)時(shí)的田園城市運(yùn)動(dòng)。他認(rèn)為，霍華德的田園城市在形式上有如行星周圍的衛(wèi)星，因此使用了衛(wèi)星城的說(shuō)法。1924年，在阿姆斯特丹召開的國(guó)際城市會(huì)議上，提出建設(shè)衛(wèi)星城是防止大城市規(guī)模過(guò)大和不斷蔓延的一個(gè)重要方法，從此，衛(wèi)星城市便成為一個(gè)國(guó)際上通用的概念。在這次會(huì)議上，明確提出了衛(wèi)星城市的定義，認(rèn)為衛(wèi)星城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨(dú)立城市單位，但同時(shí)又是從屬于某個(gè)大城市的派生產(chǎn)物。1944年，阿伯克隆比完成的大倫敦規(guī)劃中，規(guī)劃在倫敦周圍建立8個(gè)衛(wèi)星城，以達(dá)到疏解倫敦的目的，從而產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在第二次世界大戰(zhàn)以后至70年代之前的西方經(jīng)濟(jì)和城市快速發(fā)展時(shí)期，西方大多數(shù)國(guó)家都有不同規(guī)模的衛(wèi)星城建設(shè)，其中以英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)以及中歐地區(qū)最為典型。

衛(wèi)星城的概念強(qiáng)化了與中心城市（又稱母城）的依賴關(guān)系，在其功能上強(qiáng)調(diào)中心城的疏解，因此，往往被視作為中心城市某一功能疏解的接受地，由此出現(xiàn)了工業(yè)衛(wèi)星城、科技衛(wèi)星城甚至臥城等類型，成為中心城市的一部分。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，人們發(fā)現(xiàn)這些衛(wèi)星城帶來(lái)了一些問(wèn)題，而這些問(wèn)題的來(lái)源就在于對(duì)中心城市的依賴，因此開始強(qiáng)調(diào)衛(wèi)星城市的獨(dú)立性。在這種衛(wèi)星城中，居住與就業(yè)崗位之間相互協(xié)調(diào)，具有與大城市相近似的文化福利設(shè)施配套，可以滿足衛(wèi)星城居民的就地工作和生活需要，從而形成一個(gè)職能健全的獨(dú)立城市。至20世紀(jì)40年代中葉以后，人們對(duì)于這類按規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的新建城市統(tǒng)稱為新城，一般已不稱為衛(wèi)星城。倫敦周圍的衛(wèi)星城根據(jù)其建設(shè)時(shí)期前后而稱為第一代新城、第二代新城和第三代新城。新城的概念更強(qiáng)調(diào)了城市的相對(duì)獨(dú)立性，它基本上是一定區(qū)域范圍內(nèi)的中心城市，為其本身周圍的地區(qū)服務(wù)，并且與中心城市發(fā)生相互作用，成為城鎮(zhèn)體系中的一個(gè)組成部分，對(duì)涌入大城市的人口起到一定截流作用。

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